Главная » 2014 » Август » 28 » Скачать Эколого-экономический механизм региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов. Турлак, Елена Александровна бесплатно
10:12 PM
Скачать Эколого-экономический механизм региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов. Турлак, Елена Александровна бесплатно
Эколого-экономический механизм региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов
Диссертация
Автор: Турлак, Елена Александровна
Название: Эколого-экономический механизм региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов
Справка: Турлак, Елена Александровна. Эколого-экономический механизм региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов : диссертация доктора экономических наук : 08.00.19 Москва, 1995 289 c. : 71 96-8/63-2
Объем: 289 стр.
Информация: Москва, 1995
Содержание:
Введение
Глава 1 ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
11 Радиационная безопасность как проблема глобальной экологии
12 Экологические аспекты технологических решений в области обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла
13 Основные этапы и особенности становления региональш ных систем обезвреживания радиоактивных отходов
Глава 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ
21 Анализ зарубежной практики локализации радиоактивных отходов: эколого-экономический аспект
22 Исследование организационно-правовых форм функционирования радиационно опасных производств в мировой практике
23 Проблемы обеспечения радиационной безопасности в условиях экологически ориентированного рынка
Глава 3 ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ОПЫТ РЕШЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ В ОБЛАСТИ ОБРА
ЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ
31 Анализ отечественной практики обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла
32 Эколого-экономическая оценка технических решений в области обезвреживания радиоактивных отходов на региональных спецкомбинатах
33 Некоторые вопросы обращения с радиоактивными отходами на атомных электростанциях
Глава 4 ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ РА-л ДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ: ТЕОРЕТИКО
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И НОРМАТИВНО
МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
41 Методологическое обоснование эколого-экономической эффективности обезвреживания радиоактивных отходов
42 Формирование ценовой стратегии на услуги региональных спецкомбинатов и продукцию экологического назначения в области утилизации радиоактивных отходов
43 Основные положения организационно-экономического механизма региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов
Глава 5 ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ СИСТЕМ ОБЕЗ
ВРЕЖИВАНИЯ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ
51 Организационное проектирование региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов
52 Формирование правовой базы радиоэкологической деятельности по обращению с радиоактивныи отходами
53 Основные направления развития региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов
Введение:
Актуальность исследования
Охрана окружающей среды и создание благоприятных условий жизнедеятельности - глобальные проблемы современности, решение которых является не только национальной задачей, но затрагивает интересы всего мирового сообщества. Среди прочих особое место занимает проблема обеспечения радиоэкологической безопасности.
В "Основных положениях государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития" создание безопасных в радиоэкологическом отношении условий жизнедеятельности населения провозглашено одним из путей реализации конституционного права граждан на жизнь в благоприятной окружающей среде. Обеспечение радиационной безопасности является важнейшим условием перехода России на модель устойчивого развития, позволяющую осуществлять сбалансированное решение задач социально-экономического развития и сохранения благоприятного состояния окружающей среды в целях удовлетворения жизненных потребностей нынешнего и будущих поколений.
В западной и отечественной литературе, посвященной экологическим аспектам устойчивого развития, исследования экономических методов обеспечения экологической безопасности приобретают все большую значимость.
Теоретическое исследование и методологическое обоснование экологической безопасности в той или иной мере нашло отражение в трудах ряда отечественных ученых: Б.Н.Ласкорина, Т.С. Хачатурова, К.Г.Гофмана, В.И.Данилова-Данильяна, М.Я.Лемешева, Ф.Реймерса, Н.Г.Рыбальского и др. [48, 72, 89, 108, 112, 137].
Вопросы создания экологически надежных технологических барьеров радиоактивному загрязнению природной среды, развития концепций и методов радиационной защиты, некоторые технико-экономические аспекты обращения с радиоактивными отходами, а также различные подходы к экономической оценке ущерба от радиационных аварий и катастроф разработаны в трудах А.С. Никифорова, В.В. Куличенко, И.А.Соболева, М.И.Жихарева, О.Г.Польского, В.А. Легасова, В.Д.Демина, И.Ю. Шищица, В.Я.Возняка, К.Б.Кокошкина, М.Л.Козельцева и других авторов [35, 36, 61, 62,71,87,92,104,119].
Что же касается комплексного эколого-экономического подхода к вопросам обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла, образующимися на территориях крупных научно-промышленных центров и населенных пунктов при использовании радионуклидов в различных отраслях народного хозяйства, то эти вопросы находятся пока в стадии разработки и еще не нашли своего решения. Целостные опубликованные работы по экономике региональных систем обеспечения радиационной безопасности, а также проблемам становления эколого-экономических структур и организационно-правовых механизмов природоохранной деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов неядерного цикла, рассматриваемым в диссертации, также отсутствуют.
Актуальность исследований по созданию экологически надежных и экономически обоснованных барьеров радиоактивному загрязнению окружающей среды и населения определяется рядом факторов, в т. ч. необходимостью выявления причин обострения радиоэкологической обстановки, которые могут быть связаны не только с функционированием ядерного и военного комплексов, но и с ликвидацией последствий аварий на ядерных установках, а также с решением вопросов безопасной и долгосрочной утилизации радиоактивных отходов неядерного цикла.
Анализ отечественного и зарубежного опыта обращения с радиоактивными отходами показывает, что многие технические и экологические проблемы в этой сфере имеют экономические корни. Сложившиеся в нашей стране финансово-экономические условия серьезно затрудняют радиоэкологическую деятельность. Ситуация осложняется отсутствием достаточно разработанной теоретико-методологической и нормативно-методической базы функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов. Разработка адекватных эколого-экономических механизмов представляется перспективным направлением исследований по созданию региональных систем и разработке национальной стратегии радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами неядерного цикла.
Целью диссертационной работы является теоретико-методологическое обоснование создания, функционирования и развития эколого-экономических механизмов региональных систем обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла.
Целевая направленность и логика построения обусловили постановку следующих задач: исследование структуры региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла, определение и оптимизация взаимосвязей ее основных элементов; разработка теоретико-методологической базы экономики радиоэкологической деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов как нового научного направления, синтезирующего технические, экологические и организационно-экономические подходы к обеспечению защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения; исследование специфики экономических проблем радиоэкологической деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов и обоснование методологических подходов к эколого-экономическому анализу полного технологического цикла обращения с радиоактивными отходами; выявление места и роли экономических стимулов и административно-правовых механизмов функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла; определение принципов построения интеграционных связей между региональными системами обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла в рамках становления национальной стратегии радиоэкологической безопасности.
Объект и предмет исследования
Объектом исследования являются региональные системы обезвреживания радиоактивных отходов, включающие специализированные предприятия по сбору, переработке и захоронению радиоактивных отходов, образующихся в медицинских, научно-исследовательских учреждениях, сельскохозяйственных и промышленных предприятиях; отдельные хозяйствующие субъекты различных форм собственности, использующие радиоизотопные материалы, а также природоохранные организации, обеспечивающие защиту окружающей среды от радиоактивного загрязнения.
Предмет исследования - эколого-экономический механизм функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла, обеспечивающих радиационную безопасность окружающей среды и человека на национальном, региональном и локальном уровнях.
Научная новизна исследования
В диссертационной работе представлено теоретико-методологическое обоснование функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла, создающее научную основу для решения практических проблем обеспечения радиационной безопасности населения и окружающей среды; выявлены и исследованы основные тенденции и инновационные подходы к формированию организационных структур природоохранной деятельности по утилизации отходов такого класса; определены ключевые положения эколого-экономического механизма региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов в рамках становления национальной стратегии радиоэкологической безопасности.
Наиболее существенные результаты, полученные в ходе исследования и составляющие предмет защиты, сводятся к следующему.
1. Сформулировано представление о системе обезвреживания радиоактивных отходов, образующихся на предприятиях и в организациях, не относящихся к ядерному топливному циклу и оборонному комплексу, как о сложной системе, являющейся элементом социально-экономической структуры общества, осуществляющей на региональном уровне специфическую природоохранную деятельность, имеющей как территориальные, так и отраслевые признаки и характеризующейся существенными экономическими особенностями.
2. Теоретически обобщены сложившиеся в мировой науке представления об организационно-экономическом механизме радиоэкологической деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов, а также выявлены условия их применимости к отечественной практике обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла.
3. Разработаны теоретические основы эколого-экономического обоснования использования технологических процессов по обезвреживанию радиоактивных отходов неядерного цикла. Сформулированы методологические основы определения эколого-экономической эффективности природоохранной деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов, базирующиеся на основных положениях общей теории эффективности и учитывающие специфику и принципиальные особенности радиоэкологической деятельности по обращению с радиоактивными отходами.
4. Определены методологические основы организационных структур радиоэкологической деятельности, обеспечивающих экологически надежное и экономически обоснованное осуществление природоохранных функций по обезвреживанию радиоактивных отходов неядерного цикла.
5. Определены основные принципы построения эколого-экономических механизмов региональных систем в рамках становления национальной стратегии защиты окружающей среды от радиоактивного загрязнения, сформированы организационно-правовой и финансово-экономический механизмы функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов, основанные на комбинации административного контроля и рыночных механизмов и обеспечивающие не только координацию и государственную поддержку деятельности по сбору, транспортированию, переработке, хранению и захоронению радиоактивных отходов, но также необходимый уровень инвестиций для реконструкции и модернизации региональных специализированных предприятий по обеспечению радиоэкологической безопасности.
6. Сформулировано представление о продукции экологического назначения в области инженерной радиоэкологии (производстве технических средств утилизации и контроля в процессе обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла) как об объекте ценообразования. Определены ключевые направления ценовой стратегии реализации научно-технической продукции и услуг специализированных предприятий по обезвреживанию радиоактивных отходов, которые могут быть положены в основу концепции маркетинга продукции экологического назначения.
7. На основе изучения и анализа зарубежного опыта и отечественной практики обеспечения радиационной безопасности при обезвреживании радиоактивных отходов муниципального уровня обоснована необходимость перехода от технократических экономических концепций к стратегии радиоэкологической безопасности на основе более продуктивного использования информационного капитала, мобильных производственных схем обращения с радиоактивными отходами и гибких структур в системе радиоэкологического менеджмента.
Практическая ценность
Значительная часть предложений и рекомендаций, сформулированных в диссертационной работе, уже вошла в состав нормативно-методической и правовой баз функционирования региональных систем обезвреживания радиоактивных отходов. Реализация основных положений диссертационного исследования позволяет определить стратегические направления реформирования организационно-экономического механизма региональных систем радиационной безопасности в соответствии с современными условиями становления рыночных отношений, усовершенствовать методы и средства правового и административного регулирования радиоэкологической деятельности, дать объективную эколого-экономическую оценку различным способам утилизации радиоактивных отходов на основе применения принципа вариативности.
Результаты выполненного исследования позволяют определить экономические особенности становления и функционирования национальной системы обезвреживания радиоактивных отходов неядерного цикла и разработать комплекс мер по экономическому регулированию природоохранной деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов низкого и среднего уровня активности с целью внедрения в практику хозяйствования экономически эффективных и экологически надежных способов их локализации.
Апробация работы
Основные теоретико-методологические положения диссертации, касающиеся принципиальных основ эколого-экономических механизмов региональных систем обращения с радиоактивными отходами неядерного цикла использованы в процессе формирования нормативной и законодательной базы федеральной системы обезвреживания радиоактивных отходов ( 1985-1995 гг.). Автор принимал активное участие в разработке отдельных статей и положений проектов Федеральных законов: "О радиационной безопасности населения", " О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами".
Разработанные автором методические рекомендации по оценке эколо-го-экономической эффективности природоохранной деятельности по обезвреживанию радиоактивных отходов, по определению нормативной численности и организационной структуры управления специализированных предприятий системы "Радон", а также методический инструментарий определения тарифов на услуги спецпредприятий по сбору, удалению, переработке и захоронению радиоактивных отходов используются в практике хозяйственной деятельности региональных пунктов и специализированных предприятий системы "Радон" в России и государствах СНГ.
Результаты исследований по эколого-экономической эффективности некоторых технологических процессов обезвреживания радиоактивных отходов были использованы совместно с Всероссийским научноисследовательским институтом по эксплуатации атомных электростанций для оценки решений в области утилизации отходов с аналогичными характеристиками, накопленных на атомных электростанциях.
Научные и практические результаты работы, отражающие исследования автора в период 1984-1995 гг., докладывались и обсуждались на международных конгрессах, всесоюзных и республиканских научных и научно-практических конференциях, на совместных научно-технических совещаниях и семинарах, посвященных исследованию технологических вопросов и проблем эколого-экономического обоснования технических решений в области инженерной радиоэкологии с участием специалистов Российской Федерации, Комиссии Европейского Союза (КЕС), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и ряда стран (Германии, США, Швеции, Франции, Испании и др.).
Разработанные в диссертации теоретические и методические положения введены в программу Центральных курсов по применению радиоактивных изотопов и ядерных излучений в народном хозяйстве при МГУ им. М.В.Ломоносова и изданы в качестве учебно-методических материалов для слушателей курсов.
Основные положения диссертации могут быть также использованы при эколого-экономическом обосновании инвестиционных программ и проектов, разработке структур управления экологической деятельностью и т.д.
Обоснованность положений диссертации
Большое внимание уделено достоверности включенных в диссертационную работу теоретических положений и прикладных результатов анализа.
Основные результаты и выводы диссертационной работы получены путем использования системного подхода, методов сравнительного анализа, экономико-математического моделирования и экспертных оценок.
Обоснованность положений диссертационного исследования подтверждается соответствием теоретических выводов и практических результатов целям и практике рыночных экономических реформ, организационно-экономическим процессам, протекающим на предприятиях, входящих в федеральную систему обезвреживания радиоактивных отходов, а также мировому опыту обеспечения радиационной безопасности при обращении с муниципальными радиоактивными отходами.
Публикации
Основное содержание работы отражено в 43 опубликованных работах общим объемом 75 п.л. ( из них 10 лично автора), в том числе 2 монографии, 2 учебных пособия, статьи и сборники научных трудов.
Объем и структура работы
Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка литературы и приложений. Содержит 264 страницы машинописного текста. Цифровой и графический материал представлен в 17 таблицах и 5 рисунках. В библиографический список включено 215 источников.
