Государственный кредит - это урегулированная нормами финансового права деятель-ность государства, направленная на получение в кредит, т.е. взаймы, денег от юридических лиц и граждан, а также других государств на условиях возвратности, срочности, возмездно-сти и добровольности. В порядке исключения может быть использован и беспроцентный за-ем денежных средств.
В отношении других государств Российская Федерация может выступать как должни-ком, так и кредитором. В правоотношениях по государственному кредиту стороны не могут изменять предписаний государства.
Взятые в займы денежные средства у населения, хозяйствующих субъектов и других государств поступают в распоряжение органов государства, превращаясь в дополнительные финансовые ресурсы. Они могут быть использованы просто как планируемый бюджетный ресурс, ресурс для пополнения внебюджетных фондов на специальные цели, инвестицион-ный ресурс, но как правило, государственные займы в разных формах используются особен-но интенсивно для покрытия бюджетного дефицита.
Источником погашения государственных займов и выплаты процентов по ним высту-пают средства бюджета, где ежегодно эти расходы выделяются в отдельную строку. Однако в условиях нарастания бюджетного дефицита государство может прибегнуть к рефинансиро-ванию государственного долга, т.е. погасить старую государственную задолженность путем выпуска новых займов. В сферу государственно-кредитных отношений попадают временно свободные средства населения и хозяйствующих субъектов, но не предназначенные для те-кущего потребления. Конечно при определенных условиях население может сознательно ид-ти на ограничение потребления, как было в годы Великой отечественной войны. В условиях тоталитарного государства ограничение текущих расходов часто происходило принудитель-но, и население должно было подписываться на государственные займы в размере несколь-ких зарплат в ущерб себе.
Таким образом, кредитным ресурсом в области государственного кредита могут слу-жить средства населения, юридических лиц, заемные средства других государств.
К государственным займам могут быть отнесены и казначейские ссуды. Они выража-ются в оказании финансовой помощи предприятиям и организациям, а также органам госу-дарственной власти и управления за счет бюджетных средств, которые в данном случае яв-ляются кредитным ресурсом, на условиях срочности, платности и возвратности. В государст-венной экономической деятельности все время возникает необходимость оказывать финан-совую помощь для налаживания стабильной деятельности тех предприятий и отраслей про-мышленности, в которых государство заинтересованно и по этому использование казначей-ской ссуды в дальнейшем не исключено. Казначейская ссуда отличается от банковской тем, что она выдается на льготных условиях, не имеет коммерческой цели, а является средством поддержки важных для государства экономических или властных структур.
