Главная » 2014 » Июль » 29 » Скачать Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации. Кохтюлина, Ирина Николаевна бесплатно
0:25 AM
Скачать Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации. Кохтюлина, Ирина Николаевна бесплатно
Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации
Диссертация
Автор: Кохтюлина, Ирина Николаевна
Название: Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации
Справка: Кохтюлина, Ирина Николаевна. Международные аспекты информационной безопасности России в условиях глобализации : диссертация кандидата политических наук : 23.00.04 / Кохтюлина Ирина Николаевна; [Место защиты: Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ] - Москва, 2010 - Количество страниц: 183 с. Москва, 2010 183 c. :
Объем: 183 стр.
Информация: Москва, 2010
Содержание:
Введение
Глава 1 Национальная безопасность России в условиях информационной глобализации
11 Информационно-коммуникационные технологии — локомотив глобализации
12 Эволюция становления информационной составляющей национальной безопасности России
13 Информационная безопасность в контексте Стратегии развития информационного общества и Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года
Глава 2 Проблема международной информационной безопасности: внешнеполитическое измерение
21 Формирование подходов к проблеме международной информационной безопасности в ООН, «G8» и других международных организациях
22 Международная информационная безопасность: позиция России
23 Проблематика международной информационной безопасности в условиях глобального финансово-экономического кризиса
Глава 3 Приоритеты и перспективы обеспечения информационной безопасности в целях повышения конкурентоспособности Российской Федерации
31 Анализ зарубежного опыта предотвращения угроз, связанных с применением информационно-коммуникационных технологий
32 Информационная безопасность и инновационная модернизация России
33 Проблемы и перспективы обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации
Введение:
Актуальность диссертационного исследования.
Завершается первое десятилетие XXI века. Оно по праву может войти в скрижали цивилизации как одно из самых драматичных. Наиболее емко сложившаяся ситуация оценена в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Президентом России Д.А.Медведевым 12 мая 2009 г.: «Возросла уязвимость всех членов международного сообщества перед лицом новых вызовов и угроз».1
В условиях феноменального развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) проблема кибербезопасности, а также разработки и применения информационного оружия трансформируется из технологической в политическую. Так, по данным ЦРУ, его разработкой занято свыше 120 стран мира, в то время как разработкой оружия массового поражения - около 30. В силу этого ООН, ШОС, ОДКБ и иные международные организации в последнее время неоднократно принимали резолюции по обеспечению международной информационной безопасности (МИБ).
Актуальность исследуемой проблематики отмечена в Доктрине информационной безопасности Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г. № Пр-1895)2, Концепции внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 г. № Пр-1440)3, в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г.
1 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Собрание законодательства РФ. - 18.05.2009. -№ 20. - ст. 2444.
2 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации: утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895 // Российская газета. - 28.09.2000. - № 187.
3 Концепция внешней политики РФ от 12.06.2008 г. URL:http://wwv.kremlin.ru/text/decs/2008/07/ 204108 .shtml Пр-212)1, Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года (одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 632-р)2, а также в Военной доктрине Российской Федерации (утверждена Указом Президента Российской Федерации 5 февраля 2010 г. № 146)3. В Послании Президента России Федеральному Собранию Российской Федерации (12 ноября 2009 г.) подчеркивается, что «в XXI веке главная ставка делается именно на развитие ИКТ, а одно из приоритетных направлений для России - развитие стратегических и информационных технологий»4.
Рассматриваемая тема включена в перечень приоритетных проблем научных исследований в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, утвержденный Советом Безопасности Российской Федерации 7 марта 2009 г. (п.40)5.
Цель усилий России по обеспечению МИБ — не допустить очередного витка гонки вооружений на качественно новом уровне развития ИКТ, сохранить ресурсы в интересах развития, ограничить агрессивное использование этих технологий для силового разрешения межгосударственных противоречий.
В этом контексте в МИБ выделяют следующие три составляющие: военно-политическую, криминальную (киберпреступность) и террористическую (кибертерроризм).
Особую актуальность исследуемой проблеме придает тот факт, что информационно-коммуникационные технологии способны стать
1 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации: утв. Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212 // Российская газета. - 16.02.2008. - № 34.
2 Концепция формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года: распоряжение Правительства РФ от 06.05.2008 № 632-р // Собрание законодательства РФ. - 19.05.2008. - № 20. - ст. 2372.
3 Военная доктрина Российской Федерации: Указ Президента РФ от 05.02.2010 № 146 // Собрание законодательства РФ. - 15.02.2010. - № 7. - ст. 724.
4URL:http://www.kremlin.ru/transcripts/5979
5URL:http://www.scfg.gov.ru/documents/93.html принципиально новым мощным средством разрушающего латентного воздействия на критически важные объекты государственного и военного управления, производственной и экономической сфер, социальной инфраструктуры, т.е. стать средством ведения геополитической борьбы.
Степень научной разработанности проблемы.
Работа базируется на современном исследовательском материале, монографиях, аналитических докладах, диссертационных исследованиях, научных статьях отечественных и зарубежных ученых, материалах научных конференций. Международные и политические аспекты изучаемой проблематики рассматриваются в работах таких авторов, как Д.С.Черешкин «Проблемы управления информационной безопасностью» (М., 2002 г.), В.Н.Дахин, С.А.Проскурин «Политические проблемы глобализации» (М., 2003 г.), А.И.Смирнов «Информационная глобализация и Россия: вызовы и возможности» (М., 2005 г.), А.А.Стрельцов «Правовое обеспечение информационной безопасности России: теоретические и методологические основы» (Минск, 2005 г.), А.В.Федоров «Информационная безопасность в мировом политическом процессе» (М., 2006 г.), А.В.Крутских «К политико-правовым основаниям глобальной информационной безопасности» (М., 2007),
A.И.Буркин, А.В.Возжеников, Н.В.Синеок «Национальная безопасность России в контексте современных политических процессов» (М., 2008),
B.П.Шерстюк «Проблемы обеспечения международной информационной безопасности» (М., 2009 г.), изданиях «Международная безопасность России в условиях глобализации» под общ.ред. В.А.Михайлова, В.С.Буянова (М., 2007 г.), «Инновационные направления современных международных отношений» под ред.А.В.Крутских, А.В.Бирюкова (М., 2010 г.), сборнике статей «Национальная безопасность России в условиях трансформации международных отношений» (М., 2009), диссертационных исследованиях И.Л.Сафроновой «Политические проблемы обеспечения международной информационной безопасности»
М., 2006), Д.В.Маркарьяна «Информационно-коммуникационные технологии как фактор международных отношений: политические и правовые аспекты» (М., 2008), К.А.Кокунова «Вызовы и угрозы национальной безопасности России в условиях глобализации» (М., 2009). Экономическая компонента информационной безопасности в условиях становления глобального информационного общества затрагивается в работах И.А.Стрелец «Новая экономика и информационные технологии» (М., 2003 г.) и «Сетевая экономика» (М, 2006 г.).
Среди зарубежных авторов по исследуемой проблематике заслуживают внимания работы Д.Белла «The Coming of Postindustrial Society. A Venture in Social Forecasting». (N.Y.; 1973), М.Кастельса «Информационная эпоха: экономика, общество и культура» (М., 2000 г.), И.Масуды «The Information Society as Postindustrial Society» (Washington, 1983), М.Пората, М.Рубина «The Information Society: Development and Measurement» (Washington, 1978), А.Тоффлера «Creating of New Civilization: the Politics Of the Third Wave» (Atlanta, 1995).
Вместе с тем, приходится констатировать, что указанные исследования отстают от стремительного развития ИКТ и новых вызовов и угроз в сфере информационной безопасности и особо ее международной составляющей. Автор предпринял попытку проанализировать международные аспекты информационной безопасности в условиях глобализации, в том числе раскрыть их актуальность для России с учетом зарубежного опыта.
Основная гипотеза исследования.
В последнее десятилетие объектом пристального внимания политологов стали внешнеполитические аспекты информационной безопасности. Информационно-коммуникационные технологии, став локомотивом процессов глобализации, одновременно породили принципиально новые вызовы и угрозы, соизмеримые с оружием массового поражения. В этих условиях для России, взявшей курс на модернизацию и вхождение в глобальное информационное общество, недопустима эрозия национальной безопасности в информационной сфере.
Объектом исследования являются международные аспекты информационной безопасности Российской Федерации в условиях глобализации.
Предмет исследования - новые явления и факторы, определяющие состояние и тенденции информационной безопасности России в международной сфере, а также риски, опасности и угрозы в данной области, в том числе в условиях глобальных кризисных явлений.
Цель исследования состоит в комплексной оценке состояния и тенденций международных аспектов информационной безопасности России в условиях глобализации, обосновании путей и механизмов ее обеспечения, выявлении специфических интересов, задач и возможностей Российской Федерации в данной области в новых геополитических условиях.
Задачи исследования направлены на достижение поставленной цели и состоят в следующем: выявить масштабы и основные тенденции развития информационно-коммуникационных технологий как локомотива глобализационных процессов в мире; раскрыть взаимосвязь национальной и информационной безопасности Российской Федерации в современных условиях;
• охарактеризовать внешнеполитические аспекты информационной безопасности в контексте Стратегии развития информационного общества в России и Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2010 года;
• проанализировать и систематизировать зарубежный опыт использования ИКТ для повышения эффективности информационной безопасности внешнеполитической деятельности на примере Соединенных Штатов Америки, Европейского Союза и Китая;
• определить актуальные задачи по эффективному обеспечению информационной безопасности в условиях инновационного развития России; исследовать приоритеты и перспективы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
Хронологические рамки исследования - преимущественно последние два десятилетия.
Теоретическая основа исследования.
Проблемы информационной безопасности рассматриваются в рамках данной работы как особая междисциплинарная область знания. Теоретическую основу исследования составляют положения и выводы отечественных и зарубежных ученых, исследовавших доктринальные и концептуальные особенности международной информационной безопасности.
Методологическая основа исследования.
При подготовке диссертации автор опирался на труды ведущих российских и зарубежных ученых по изучаемой проблематике. Исследование выполнено с использованием основных методов политического анализа: системного, сравнительного, статистического, ситуационного, информационного и факторного.
Эмпирическая база исследования.
Многоаспектный формат вопросов, затронутых в диссертации, предопределил необходимость привлечения для анализа документов ООН, Международного союза электросвязи (МСЭ), ШОС, ОДКБ и других международных и региональных организаций, специальной литературы по проблемам, относящимся к информационной безопасности государства в условиях глобализации.
Информационную основу диссертации составляют официальные данные министерств и ведомств, документы международных институтов и общественных организаций, а также профессиональные издания, издаваемые в России и за рубежом. Политическая направленность исследования потребовала привлечения соответствующих официальных документов, а также нормативных актов, принятых на национальном, региональном и многостороннем уровнях.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Автор полагает, что в современной политической науке не в полной мере отражены глобальные вызовы и угрозы, создаваемые информационной революцией. В этой связи предлагается рассматривать проблематику международной информационной безопасности в неразрывной триаде угроз: военно-политического, криминального и террористического характера.
2. Курс России на инновационное развитие значительно актуализировал проблематику обеспечения МИБ для национальных интересов, что нашло отражение в Стратегии национальной безопасности России до 2020 года в части информационной безопасности. С учетом того, что решение данной проблемы невозможно силами одного государства, Россия предпринимает значительные усилия по продвижению МИБ как в двустороннем формате международного сотрудничества, так и в формате ООН, «Группы восьми», ШОС, ОДКБ и др.
При этом автор полагает противодействовать использованию в качестве универсального договорного документа в сфере МИБ Конвенции Совета Европы о киберпреступности 2001 г. в интересах подготовки соответствующего документа под эгидой ООН.
3. Опыт внедрения ИКТ на примере США, Европейского Союза и Китая, которые применяют различные модели электронного правительства (США - G2B, Евросоюз - G2C, Китай - G2B+G2C), демонстрирует ключевую роль обеспечения информационной безопасности.
4. Использование ситуационно-кризисных центров (СКЦ) как производной управленческой и информационной революций позволяет не только вести проблемный мониторинг вопросов внутренней и внешней политики, включая проблему МИБ, но и требует усиления защиты, поскольку в СКЦ концентрируется огромное количество оперативно значимой информации.
Основные научные результаты, полученные лично автором, и их научная новизна состоят в комплексном политологическом анализе состояния и тенденций международных аспектов информационной безопасности на современном этапе с раскрытием ее актуальности для России и обоснованием путей и механизмов обеспечения информационной безопасности в условиях стремительного развития ИКТ и новых вызовов и угроз, порождаемых ими:
• уточнено соотношение информационной и других составляющих национальной безопасности России в условиях глобализации;
• определены новые риски, опасности и угрозы в контексте международной информационной безопасности в связи с бурным прогрессом РОСТ, в том числе для критически важных объектов;
• систематизирован зарубежный опыт использования ИКТ, информационных ресурсов для повышения уровня национальной безопасности на примере США, Европейского Союза и Китая;
• с учетом анализа передового зарубежного опыта сформулирован тезис о целесообразности продвижения системы распределенных ситуационно-кризисных центров с принятием дополнительных мер по обеспечению информационной безопасности.
Теоретическая значимость результатов исследования заключается прежде всего в систематизации доктринальных и концептуальных документов международного и внутрироссийского характера, посвященных проблематике информационной безопасности.
Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что положения и выводы диссертации могут быть использованы в практической работе федеральных органов государственной власти России (Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством коммуникаций и связи Российской Федерации, Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации); при подготовке материалов для межведомственных ситуационных анализов, в т.ч. по вопросам международной информационной безопасности.
Материалы диссертации могут быть включены в учебный процесс в ВУЗах при чтении курсов «Национальная безопасность», «Информационно-коммуникационные технологии в государственном управлении».
Апробация исследования.
Диссертация подготовлена на кафедре национальных и федеративных отношений РАГС при Президенте Российской Федерации. Результаты исследования были доложены автором на Всероссийской конференции «Безопасность информации и доступ к информации в кредитно-финансовой сфере» в рамках Национального форума информационной безопасности «ИНФОФОРУМ» 3 октября 2008 г. (доклад на тему: «Некоторые аспекты информационной безопасности на внешнеэкономическом треке»), а также нашли отражение в научных публикациях соискателя общим объемом около 7,2 п.л.
Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
1. НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ В УСЛОВИЯХ ИНФОРМАЦИОННОЙ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
