Главная » 2014 » Сентябрь » 22 » Скачать Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. бесплатно
10:59 PM
Скачать Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. бесплатно
Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Диссертация
Автор: Левченя, Марина Константиновна
Название: Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Справка: Левченя, Марина Константиновна. Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 Тамбов, 2005 152 c. : 61 05-8/4155
Объем: 152 стр.
Информация: Тамбов, 2005
Содержание:
Глава 1 ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ТРАДРЩИОННОЙ ЭКОНОМИКИ КАК ОСОБЕНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
11 Роль традиционных промыслов в организации экономического развития северных территорий России
12 Создание институтов самоорганизации коренных малочисленных народов Севера
Глава 2 ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
21Международный опыт решения проблем развития традиционной экономики
22 Адаптация зарубежного опыта трансформации отношений собственности на территории традиционных промыслов к российским регионам
Глава 3 РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕГИОНАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДСИСТЕМАХ
31 Перспективные направления развития традиционных промыслов в Ханты-Мансийском автономном округе Югре
32 Мероприятия по реформированию традиционной экономики Северных территорий России
Введение:
Актуальность темы исследования.
В современной России две трети территории относятся к районам Севера или приравненным к ним, в которых проживает более двенадцати миллионов человек. В Российской Федерации живет сорок пять коренных малочисленных народов Севера, что составляет примерно 2% от численности населения северных регионов. Основной особенностью организации экономического развития Северных регионов является традиционное хозяйство, которое было и является важнейшим исторически сложившимся компонентом северных экосистем, демонстрирующем экологически сбалансированные способы освоения окружающей среды. Доля традиционных отраслей в структуре валового регионального продукта северных субъектов колеблется от 0,2 до 1,5%. Уровень безработицы среди коренного населения в три - четыре раза превышает средний по этим субъектам. Источником их существования является в основном сезонная работа, социальные пособия, пенсии пожилых людей. Около половины коренного населения имеют начальное и неполное среднее образование. Восстановление традиционной занятости этих народов, защита их прав, их социально-экономическое, культурное развитие - основная цель государственной политики в отношении коренного населения Севера.
В связи с развитием нефтегазового комплекса, ухудшением экологической обстановки, рыночными преобразованиями произошел резкий спад развития традиционных отраслей не только Северных территорий, созданы совершенно новые условия для традиционной деятельности всех регионов России и проживающего в них населения. Но в значительной степени изменилась структура хозяйственной деятельности и занятости коренных народов Севера, хотя и остается весьма специфичной, обусловленной географическими и природно-климатическими условиями.
Сегодня можно наблюдать постепенное повышение уровня развития традиционных отраслей хозяйствования. Однако острота и актуальность проблемы не снижается, кардинального решения до сих пор не найдено, а многочисленные попытки в лучшем случае смягчают, но не решают острого объективного противоречия между интересами аборигенного населения и современной индустриальной цивилизацией. Для преодоления сложившегося кризиса требуются кардинальные решения.
В число узловых проблем экономического развития коренного населения входит борьба за территорию и ресурсы традиционного жизнеобеспечения; укрепление традиционной экономики; национальное самоуправление и политическое самоопределение; институты самоорганизации коренных малочисленных народов Севера (далее КМНС); трансформация отношений собственности на территории традиционного природопользования; определение перспективных направлений развития традиционных промыслов.
Вследствие вышесказанного актуальность диссертационной работы определяется необходимостью поиска ответов на следующие вопросы: во-первых, какие условия необходимо создать для обеспечения традиционной экономики КМНС как особенности организации экономического развития Северных территорий; во-вторых, какие мероприятия обеспечат устойчивое развитие традиционной экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Степень разработанности проблемы. Теоретические и методологические вопросы развития организации хозяйственной деятельности коренного населения Севера представлены в трудах К.Клоковой, В.М.Курикова, И.В.Лукиной, В.В.Мархинина, О.Мурашко, А.Н.Пилясова, И.В.Удаловой, Н.Г.Хайрулиной, Т.Г.Харамзина, и рядом других исследователей.
Опыт решения проблемы развития традиционных отраслей экономики накоплен и разработан учеными Финляндии, США, Канады.
Отдельные аспекты развития традиционного хозяйства зарубежом представлены в работах Дж.Аттера, С.Милза, Б.М.Гуигана, Р.Ирвина, Д.Лиза и других авторов.
Анализ отечественных научных публикаций свидетельствует о том, что основным предметом исследований являлся вопрос об этническом возрождении малочисленных народов Севера и восстановлении их прав на традиционное природопользование в условиях экспансии индустриальных структур в местах их обитания. Эти исследования, несомненно, имеют большое теоретическое и практическое значение, однако степень изученности таких проблем как экономическое освещение места и роли традиционной экономики малочисленных народов Севера в развитии регионов, определение условий существования экономических укладов разного уровня друг с другом, обоснование непротиворечивости форм и методов традиционного природопользования в северных районах страны, сосуществующих рядом с высокоиндустриальными формами и методами хозяйствования, привнесёнными некоренным населением, эффективные институты самоорганизации коренных народов при самоуправлении, тенденции развития традиционного хозяйства Северных территорий и механизмы его реформирования не получили в них соответствующего обоснования, что определило выбор темы настоящей диссертационной работы.
Цель и задачи диссертационной работы.
Целью диссертационной работы является исследование особенностей организации экономического развития Северных территорий России на примере Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и разработка мероприятий по реформированию традиционной экономики.
В соответствии с указанной целью в работе были поставлены и решались следующие задачи:
• определение роли традиционных промыслов в организации экономического развития Северных территорий России;
• изучение институтов самоорганизации КМНС;
• изучение зарубежного опыта организации экономического развития северных территорий;
• разработка предложений по трансформации отношений собственности в рамках традиционного природопользования на основе зарубежного опыта в Северных регионах России;
• определение перспективных направлений в развитии традиционных промыслов Северных территорий;
• предложение рекомендаций по реформированию традиционной экономики Северных территорий.
Предметом исследования - управленческие отношения, создающие предпосылки для эффективной организации экономического развития Северных территорий России.
Объектом исследования является традиционная экономика Северных территорий как неотъемлемая часть хозяйственного механизма.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
• Доказано, что при организации экономического развития Северных территорий России в современных условиях особая роль принадлежит традиционной экономике. Определены направления социально-экономической политики развития территориальных подсистем, включающие: развитие мелкого предпринимательства и внедрение предпринимательских инициатив в традиционную экономику; совершенствование отношений собственности на землю в территориальных экономических подсистемах; создание эффективных институтов самоорганизации; определение перспектив развития традиционной экономики; разработку механизмов территориальной организации традиционного хозяйства.
• Для решения проблем самоуправления и трансформации отношений собственности на различные территории Северных регионов предложены формы институтов самоорганизации КМНС как наиболее приемлемые для выживания и коллективного ведения хозяйства в сложных природно-климатических условиях: общины во всех ее разновидностях, этноприродный парк, фактории, многоотраслевые корпорации (как инфраструктура традиционного хозяйства).
• На основе анализа зарубежного опыта организации экономического развития северных территорий выявлены общие условия и направления функционирования традиционной экономики КМНС, характерные для всех стран циркумполярного региона, основными из которых являются: повышение уровня самообеспеченности КМНС; развитие торговых связей, партнерских отношений между Северными районами соседних государств и укрепление территориальных торговых палат; содействие развитию предпринимательских инициатив среди женщин КМНС; повышение эффективности региональных программ расширения предпринимательства у КМНС, создание корпораций; улучшение отношений и улаживание конфликтов между аборигенными общинами и нефтегазовыми компаниями; отстаивание интересов КМНС на окружном, национальном и международном уровнях;
• Разработаны предложения по трансформации отношений собственности коренных народов Севера на территории проживания, территории традиционного природопользования, родовые угодья, незаселенные территории и на земли пониженной категории с учетом зарубежного опыта, предусматривающие: равноправное участие заинтересованных сторон в процессах выработки решений связанных с землями и ресурсами; потребности местного населения; корпоративные интересы; обязательства со стороны государства по обеспечению конституционных гарантий.
• На основе анализа ресурсного и технического потенциала традиционной экономики в Ханты-Мансийском автономном округе (оленеводстве, охотничьем промысле, рыболовстве и рыбном промысле, звероводстве, сборе дикоросов, производстве изделий художественных промыслов) определены перспективные направления развития традиционных отраслей: развитие перерабатывающего производства, развитие материально-технической базы, научно-исследовательские работы, разработка программ развития отдельных отраслей, авансирование платежей, инвестирование средств, государственная финансовая поддержка;
• Для обеспечения устойчивого развития традиционной экономики Северных территорий России разработаны мероприятия по ее реформированию, включающие: усиление развития перерабатывающего сектора, формирование новых форм и методов хозяйствования, государственную поддержку предприятий традиционных отраслей, расширение существующего производства и развитие новых производств, финансирование за счет бюджета, подготовку высококвалифицированных кадров.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды зарубежных и отечественных экономистов по проблемам территориальной организации регионального экономического развития, традиционного природопользования, а также законодательные и нормативные акты по вопросам регулирования традиционного природопользования в Российской Федерации, документы Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.
В работе использованы диалектический метод познания, системно -функциональный подход, методы логического, исторического, сравнительного анализа, статистический, информационный анализ, а также табличный и графический методы.
Эмпирическую базу исследования составляют сведения Госкомстата Российской Федерации, Комитета по вопросам малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа, Фонда поддержки предпринимательства и развития конкуренции по Ханты-Мансийскому автономному округу, материалы периодической печати и международной ассоциации "Северный Форум", результаты социологических опросов и социально-экономических исследований.
Практическая значимость диссертационной работы. Основные выводы и положения диссертации могут быть использованы при разработке региональных программ развития малого предпринимательства, традиционных промыслов Севера России, программ комплексного социально-экономического развития Северных регионов.
Результаты исследования были включены в программу «Устойчивое социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа на период 2002 - 2006 гг.», использовались в практической деятельности предприятий Ханты-Мансийского автономного округа.
Теоретические положения работы могут быть использованы в преподавании учебных курсов: «Региональная экономика», «Основы предпринимательства».
Работа проведена в рамках пунктов паспорта специальности 08.00.05 -«Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» пункта 5.11 - территориальная организация регионального экономического развития; прикладные исследования особенностей развития различных типов регионов; пункта 5.14 - разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем.
Апробация работы. Теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались автором на Научно-практической конференции «Молодежь Югры: вчера, сегодня, завтра» в г.Ханты-Мансийске (1999 г.), на Научно-практической конференции «Аграрная наука на рубеже веков» в г.Тюмени (1999 г.), на научной конференции преподавателей и аспирантов «Державинские чтения» в г.Тамбове (2002 г.), на Всероссийской научной конференции «Перспективы процесса социально-экономической стабилизации в России: концепции, факторы, механизмы» в г.Пензе (2005г.).
По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,65 п.л. (авторский объем - 2,5п.л.).
Структура диссертации определена в соответствии с необходимостью решения поставленных задач. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.
