Главная » 2014 » Август » 17 » Скачать Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации. Иванов, Александр Николаевич бесплатно
7:11 AM
Скачать Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации. Иванов, Александр Николаевич бесплатно
Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации
Диссертация
Автор: Иванов, Александр Николаевич
Название: Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации
Справка: Иванов, Александр Николаевич. Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 / Иванов Александр Николаевич; [Место защиты: Акад. труда и соц. отношений] - Москва, 2008 - Количество страниц: 182 с. Москва, 2008 182 c. :
Объем: 182 стр.
Информация: Москва, 2008
Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОСВЯЗИ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ И ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
11 Трудовая мотивация и пенсионные ожидания
12 Взаимосвязь обязательного пенсионного страхования, трудовой мотивации и цены труда
13 Зарубежный опыт пенсионного обеспечения
ГЛАВА 2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТРУДОВОЙ МОТИВАЦИИ РАБОТНИКОВ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
21 Анализ факторов, оказывающих влияние на трудовую мотивацию в условиях реформирования пенсионной системы
22 Динамика реформирования пенсионной системы и трудовая обусловленность приобретения пенсионных прав
23 Роль социальных партнеров в обеспечении мотивации труда
24 Нормативно-правовое обеспечение пенсионного страхования в Российской Федерации
ГЛАВА 3 ПРЕДЛОЖЕНИЯ О НАПРАВЛЕНИЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МОТИВАЦИИ ТРУДА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ СТРАХОВЫХ ПРИНЦИПОВ ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЫ
31 Совершенствование пенсионной системы как путь усиления мотивации труда
32 Повышение роли социальных партнеров в мотивации труда
33 Создание условий для обеспечения возможности усиления трудовой мотивации посредством пенсионного страхования
Введение:
Одной из основных задач экономической науки является поиск оптимальных способов управления трудом, от которых зависит эффективность социально-экономического развития Российской Федерации и уровень жизни ее населения.
Современные широкомасштабные экономические, политические и социальные изменения жизни российского общества сопровождаются глубокими трансформациями в ценностной' и мотивационной ориентации людей, в том числе и в сфере труда.
Формирование новых подходов к обеспечению трудовой мотивации в России происходит в чрезвычайно сложный переходный период. Как для старшего, так и для молодого поколения формирование новых механизмов трудовой мотивации совпало с наступлением экономического кризиса, сопровождающегося резким падением уровня жизни большинства населения страны. Отсюда - выход на первый план мотивационных механизмов обеспечения первоочередных потребностей выживания и безопасности.
Одним из перспективных, но малоизученных направлений в этой области мы считаем воздействие на трудовое поведение наемного работника системы социального страхования. Во многом это объясняется межотраслевым характером темы диссертации, ее включенностью одновременно как в социальную, так и в экономическую сферы, что определило необходимость использования в исследовании социоэкономического подхода1.
Затраты на обязательное социальное страхование, как известно, составляют часть издержек работодателя на рабочую силу (цену труда), и потому отношения застрахованных и страхователей, казалось бы, должны относиться к предмету трудовых отношений. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством такие отношения, как
1 Шулус A.A. Социоэкономика как межотраслевая наука: предмет, методы, формы институализации // Труд и социальные отношения. -2008. -№ 1. -С. 4. правило, рассматриваются, с точки зрения обеспечения социальной защиты населения либо с точки зрения их финансовых аспектов. Однако отношения, возникающие в системе обязательного социального страхования^ можно и нужно рассматривать с позиции необходимости усиления трудовой мотивации экономически активного населения.
Одной из важнейших составных частей формируемой в настоящее время в России системы обязательного социального страхования является система обязательного пенсионного страхования. На сегодняшний день она является наиболее масштабной во всей системе социального страхования в России и охватывает более 67 миллионов занятых в экономике и более 38 миллионов пенсионеров.
В ходе проводимых исследований проблем активизации механизмов управления организациями основное внимание, как правило; уделяется' изучению экономических и организационных механизмов управления1. При этом на практике недооценивается значимость использования более, тонких мотивационных механизмов и их влияние на повышение трудовой, активности и заинтересованности работающих в конечных результатах труда.
Наряду с обеспечением функции социальной защиты система социального страхования одновременно может позволить шире использовать имеющиеся в ней возможности для повышения трудовой активности.
Важной составной частью формируемой в настоящее время в России системы обязательного социального страхования является система обязательного пенсионного страхования. Развитие этой системы сводит воедино экономические интересы государства, ведомств, организаций с экономическими интересами различных демографических, социальных, профессиональных групп населения. Учет и достижение сбалансированности этих интересов - важный фактор дальнейшего успешного решения задач экономического и социального развития всего государства.
1 Олегов Ю.Г., Журавлев П.В. Управление персоналом. Учебник для вузов. -М.: Финстатинформ, 1997. -878 е.; Веснин В.Р. Управление персоналом: теория и практика. Учебник. -М.: Проспект, 2007. - 688 с. и др.
Анализ существующих и перспективных подходов к развитию системы обязательного пенсионного страхования представляет большой научный интерес так как ее формирование связано с необходимостью решения сложнейших вопросов обеспечения не только оптимального использования имеющихся экономических ресурсов общества, но и с необходимостью создания благоприятных условий для дальнейшего роста таких ресурсов на основе повышения трудовой активности граждан, роста производительности труда, сокращения масштабов теневой экономики и др.
Активное реформирование пенсионной системы сказывается на экономической, финансовой и социальной сферах жизнедеятельности общества. На сегодняшний день система обязательного пенсионного страхования является наиболее масштабной во всей системе социального страхования в России и охватывает практически каждого занятого в экономике и более 38 миллионов пенсионеров. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год сформирован по доходам в сумме 3217,5 млрд. рублей (6,3% к объему ВВП) и по расходам в сумме 2911,1 млрд. рублей (5,7% к объему ВВП)1.
Доля расходов в ВВП на пенсионное обеспечение в России пока остается в 2 - 2,5 раза ниже, чем в экономически развитых государствах, однако разработанный Минэкономразвития России проект Концепции долгосрочного социально - экономического развития Российской Федерации , предусматривает дальнейший существенный рост расходов бюджетной системы на пенсионное обеспечение до 6,1% к ВВП в 2011 году и до 8,1% ВВП к 2020 году. Это связано с увеличением численности пенсионеров, а также с необходимостью реализации предположений об опережающей индексации пенсий с целью последовательного улучшения соотношения между средней трудовой пенсией и средней заработной платой.
Проект Федерального закона № 94801-5 "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", www.duma.gov.ru. www.economy.gov.ru.
Возможности использования системы обязательного пенсионного страхования в целях повышения трудовой мотивации и перспективы дальнейшего совершенствования этой системы недостаточно исследованы. Безусловно, перед пенсионным страхованием стоит много задач, включая повышение финансовой устойчивости пенсионной системы, увеличение реального размера пенсий и т. д. Но не менее актуально решать эти задачи таким образом, чтобы способствовать повышению трудовой мотивации. Это один из существенных способов упрочения и повышения эффективности самой пенсионной системы.
В условиях продолжающегося в Российской Федерации сокращения численности населения, в том числе и его экономически активной части, и обострения уже в ближайшее время проблемы дефицита кадров, необходимости увеличения темпов роста производительности труда все более актуальной становится проблема усиления обеспечения трудовой мотивации на основе вовлечения разнообразных факторов стимулирования как уже занятых, так и максимального вовлечения в трудовую деятельность неработающих граждан, включая пенсионеров.
Изыскание новых подходов к решению задачи повышения мотивации труда является условием успешного формирования системы обязательного пенсионного страхования. Несовершенство отдельных методологических вопросов деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, форм и методов государственного регулирования его деятельности на фоне социально-экономической значимости исследуемого вопроса обусловили актуальность темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности темы диссертации.
Теоретические и методологические основы изучения труда и его мотивации были заложены в работах В. Зигерта, Л.Ланга, К. Маркса, Д. Риккардо, А. Смита, Ш. Фурье и др.
Изучение социально-психологических аспектов производства и мотивации труда проводилось в работах К. Алдерфера, Э. Аткинсона,
Дж. М. Кейнса, Ф. Котлера, А. Маслоу, Ф. Тейлора, Э. Тоффлера, Г. Форда; Г. Эмерсона, Р. Эренберга и др.
Современный подход к изучению проблем социально-экономических отношений в общественном секторе экономики, в экономике социальной сферы, в сфере управления и мотивации работающих, в исследовании института пенсионного страхования в России реализован в трудах отечественных ученых: С.А. Агапцова, В.Н. Бобкова, Т.В. Бутова, Т.Б. Будаева, А.Н. Ващенко, H.A. Волгина, Ю.В. Воронина, Б.М. Генкина, H.H. Гриценко, Л.Д. Гудковой, Г.П. Дегтярева, A.JT. Жукова, M.JT. Захарова, Б.Г. Збышко, А.П. Колесника, JT.A. Костина, Ю.Г. Одегова, Ю.Н. Попова, JI.C. Ржаницыной, Н.М. Римашевской, В.Д. Ройка, А.И. Рофе, А.К. Соловьева, Э.Г. Тучковой, Э.А. Уткина, A.A. Шулуса, Д.Ф. Шавишвили, M.JI. Хазина, Э.К. Хижного, P.A. Яковлева и др.
В 70-80-е годы прошлого века в России проводились исследования проблем, связанных с созданием условий для усиления у работников мотивов конструктивного поведения, направленного на достижение общих целей, стоящих перед организацией. В конце 80-х - начале 90-х годов прошлого века к проблемам трудовой мотивации обратились ученые, исследующие проблемы социального статуса и социальной ответственности личности, осмысляющие роль социальных норм в формировании жизненной позиции личности.
В начале 1990-х годов появились научные труды, в которых анализировались изменения в мотивации труда и в ценностных ориентациях, социальных установках личности в условиях трансформации российского общества1. В работах отечественных ученых и практиков проводился анализ проблемы мотивации с позиций трансформации управления персоналом в условиях перехода к новым общественным отношениям2.
Изменения в мотивации труда. -М.: НИИ труда, 1992. - 124 е.; Социальная идентификация личности. Под ред. В А. Дцова. -М.: Институт социологии РАН, 1994. — 294 с. и др.
Уткин Э.А. и др. Инновации в управлении человеческими ресурсами предприятия / Э.А.Уткин, К.Т. Сатабаев, Р.К. Сатабаева -М.: Теис, 2002. - 304 с.
Мотивация трудовой деятельности анализируется в рамках экономической науки предметом исследования которой являются ".главным образом те побудительные мотивы, которые наиболее сильно и наиболее устойчиво воздействуют на поведение человека в хозяйственной сфере его жизни."1.
Несмотря на большое количество научных работ, направленных на изучение вопросов управления и мотивации труда, и вопросов формирования системы пенсионного страхования, недостаточно внимания уделяется рассмотрению проблемы научного обоснования необходимости формирования концепции механизма повышения трудовой мотивации в увязке с новыми подходами к обеспечению государством, работодателями и самими работающими гражданами необходимых гарантий материального обеспечения в старости или в случае стойкой утраты трудоспособности.
Объектом исследования являются система обязательного пенсионного страхования и отношения, возникающие в ходе ее формирования и развития в Российской Федерации между субъектами этой системы (страховщиком, страхователями, застрахованными).
Предметом исследования являются мотивационные факторы обязательного пенсионного страхования и процессы формирования и использования социальными партнерами механизмов трудовой мотивации в ходе проводимой в Российской Федерации пенсионной реформы.
Целью исследования является развитие теоретико-методологических и практических подходов, обеспечивающих усиление трудовой мотивации посредством развития в России системы обязательного пенсионного страхования.
Для достижения намеченной цели в исследовании поставлены и решены следующие задачи: рассмотреть понятие, сущность и особенности мотивации труда в их взаимосвязи с обязательным пенсионным страхованием; исследовать пенсионное страхование как фактор мотивации труда;
1 Борисов Е.Ф. Хрестоматия по экономической теории. -М.: Юрист, 2000. - С. 119. изучить и обобщить отдельные аспекты зарубежного опыта пенсионного обеспечения; проанализировать факторы повышения трудовой мотивации в системе обязательного пенсионного страхования и выявить недостатки в их практическом использовании; исследовать динамику реформирования пенсионной системы и трудовой обусловленности приобретения пенсионных прав граждан; определить роль социальных партнеров в улучшении мотивации труда и разработать предложения по повышению их роли в улучшении мотивации труда; проанализировать состояние нормативно-правового обеспечения пенсионного страхования в Российской Федерации и предложить пути его совершенствования; обосновать перспективные направления совершенствования механизма обязательного пенсионного страхования как комплекса мотивации труда.
Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам трудовой мотивации, развития социально-трудовых отношений, пенсионного обеспечения, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конвенции и рекомендации Международной организации труда и иных международных организаций. Методологическую основу исследования составляет совокупность общенаучных диалектических, исторических и системного методов познания.
Эмпирической базой исследования послужили материалы Российской государственной библиотеки, Парламентской библиотеки Федерального Собрания Российской Федерации, данные государственной статистики, Пенсионного фонда Российской Федерации, Счетной палаты Российской Федерации, федеральных министерств, ряда отечественных и зарубежных научных и исследовательских организаций, данные информационной сети Интернет, информационной системы КонсультантПлюс, а также результаты, полученные автором в процессе диссертационного исследования.
Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем.
1. Исследована трудовая мотивация, ее содержание с новых позиций -актуализации использования возможностей обязательного пенсионного страхования, обоснована необходимость учета специфики пенсионного страхования в сфере теории и практики трудовой мотивации.
2. Методом совмещения вопросов усиления трудовой мотивации и особенностей проведения пенсионной реформы в России выявлены причины и факторы, ограничивающие и усиливающие трудовую мотивацию, выявлена значимость использования комплексного подхода к решению задач обеспечения трудовых и пенсионных прав граждан.
3. Обоснована необходимость учета влияния факторов трудовой мотивации во времени с учетом специфики пенсионного страхования, уточнено понятие мотивации труда.
4. Рассмотрено действующее коллективно-договорное регулирование оплаты труда во взаимосвязи с пенсионным страхованием и разработаны предложения по его совершенствованию.
5. Подготовлены и обоснованы предложения к проектам федеральных законов, предусматривающие внесение изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации, призванные обеспечить лучшее информирование работников о выполнении работодателями обязанностей по уплате страховых взносов и усиление государственного контроля и надзора в этой сфере с позиции учета единства заработной платы и социального страхования как главных элементов цены труда.
6. Обоснованы предложения об изменениях норм действующего пенсионного законодательства в связи с необходимостью решения проблемы усиления мотивации труда.
7. Разработан алгоритм определения минимального размера оплаты труда с учетом необходимости обеспечить приобретение работающими адекватных трудовому вкладу пенсионных прав и необходимости реализации страховых принципов обязательного пенсионного страхования, проведены модельные расчеты.
Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теоретических подходов, определяющих необходимость использования мотивационных механизмов при формировании системы обязательного пенсионного страхования.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов исследования при разработке путей совершенствования пенсионной реформы, выработке соответствующей позиции социальных партнеров в рамках коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, а также при проведении коллективных переговоров по совершенствованию системы пенсионного страхования в целом. Предложения о необходимости внесения дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации и пенсионное законодательство могут быть реализованы после внесения на рассмотрение Государственной Думы соответствующих законопроектов. Материалы исследования могут быть использованы в образовательном процессе в рамках изучения следующих дисциплин: "Экономика труда"; "Экономико-правовое регулирование социально-трудовых отношений"; "Политика доходов и заработной платы"; "Право социального обеспечения" и др.
Апробация работы. Материалы исследования использованы при подготовке законопроектов, публикаций, аналитических записок, комментариев, заключений к ряду проектов федеральных законов, внесенных на рассмотрение Государственной Думы, касающихся вопросов совершенствования системы обязательного пенсионного страхования.
Публикации. Основные результаты исследования опубликованы в изданиях ведущих рецензированных научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:
1. Иванов А. Экономико-правовые подходы к совершенствованию отдельных аспектов пенсионной реформы (нестраховые периоды) // Человек и труд. -2006. -№ И. -С. 40-43. (0,2 п.л.).
2. Иванов А. О мотивационных аспектах материнского капитала и увеличения пенсионных прав граждан // Человек и труд. -2007. -№ 1. -С. 12-14. (0,2 п.л.).
3. Иванов А. Пенсионное страхование как фактор трудовой мотивации // Фиансы и кредит. - 2008. № 44. -С. 49-56. (0,5 п.л.)
В иных источниках:
4. Иванов А. Достойный труд и пенсионные права граждан // За достойный труд в XXI веке: материалы международной научно-практической конференции. Ч. 1 /Под ред. Е.К. Самраиловой. -М.: АТиСО, 2007, -С. 55-63. (0,5 п.л.).
5. Иванов А. Социальный аудит и пенсионная реформа // Социальный аудит и развитие предприятий: материалы международной научно-практической конференции. -М.: АТиСО, 2007. www.globecsi.ru/Program.htm -1еМш8. (0,4 п.л.).
6. Иванов А. Экономическая политика должна быть тесно увязана с политикой социальной. 2005. www.owl.ru/rights/discussion2004/307.htm (0,3 п.л.).
7. Иванов А. Тендерные аспекты пенсионной реформы: новый закон об учете нестраховых периодов при исчислении пенсии. 2005. www.owl.ru/rights/discussion2004/306.htm. (0,2 п.л.).
8. Иванов А. Материнский (семейный) капитал и повышение пенсионных прав граждан. 2006. www.owl.ru/rights/discussion2004/7309.htm (0,2 п.л.).
9. Иванов А. Пенсионные системы мира // Кадровое дело. -2004. -№ 4. (0,2 п.л.).
10. Иванов А. Комментарий к проекту федерального закона № 344332-3 "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". -М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2004. (0,6 п.л.). минимуме в Российской Федерации". -М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2004. (0,6 п.л.).
11. Иванов А.Н. Комментарий к проекту федерального закона № 82461 -3 "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в Российской Федерации". -М.: Информационно-аналитическое управление Аппарата Государственной Думы, 2003. (0,7 п.л.).
В целом результаты научных исследований изложены в 11 публикациях общим объемом более 3,8 п.л. (авторских 3,8 п.л.).
Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка литературы и приложений. Работа содержит 172 страницы, 18 таблиц, 3 схемы, график и 7 приложений.
