Главная » 2014 » Сентябрь » 29 » Скачать Развитие бюджетного учета в Российской Федерации. Токарев, Игорь Николаевич бесплатно
10:08 PM
Скачать Развитие бюджетного учета в Российской Федерации. Токарев, Игорь Николаевич бесплатно
Развитие бюджетного учета в Российской Федерации
Диссертация
Автор: Токарев, Игорь Николаевич
Название: Развитие бюджетного учета в Российской Федерации
Справка: Токарев, Игорь Николаевич. Развитие бюджетного учета в Российской Федерации : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.12 Москва, 2007 181 c. : 61 07-8/2828
Объем: 181 стр.
Информация: Москва, 2007
Содержание:
Введение Развитие системы бюджетного учета и отчетности в России
11 Бюджетный учет в СССР
12 Бюджетный учет в России в ностсоветский нериод (1990—2004 гг)
13 Начало реформы бюджетного учета (2005 г настоящее время) Анализ действующей системы бюджетного учета в Российской Федерации
21 Реформа бюджетного нроцесса и задачи управления государственными финансами на современном этапе
22 Анализ недостатков действующей системы бюджетного учета Сравнительный анализ РСБУ, МСФОГС и СГФ
23 Опыт регулирования бухгалтерского учета в российской и международной практике Основные направления дальнейшего развития бюджетного учета и отчетности в России
31 Направления дальнейшего развития бюджетного учета и отчетности
32 Предложения по совершенствованию системы нормативного регулирования бюджетного учета и отчетности
33 Концепция бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации
Заключение
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Введение:
Актуальность исследования Государственный бюджет является основой функционирования государства нельзя представить себе реализацию таких государственных функций, как поддержание обороноспособности страны, внутренней безопасности, реализация внешней политики, развитие социальной сферы, культурной жизни и прочих задач государственной важности, без их финансового обеспечения. Неэффективное управление бюджетным процессом, беспорядочное формирование доходов бюджета и необоснованное расходование бюджетных средств неизбежно приводит к ослаблению государства и чревато его распадом. Так, русский государствовед А.Д. Градовский, описывая общую ситуацию во Франции накануне Великой французской революции, свидетельствует: «Неккер был поставлен в необходимость если не принять решительные меры, то раскрыть стране истинное положение веш1ей. Последняя цель была достигнута изданием, в 1781 году, знаменитого отчета о финансах (compte rendu). «Отчет» произвел потрясающее впечатление. В первый раз читающее общество увидело действительное положение финансов; в первый раз оно увидело также, куда идут налоги и подати, и как пенсии, синекуры, высокие оклады и разные выдачи придворным и знати поглощают государственные средства». Полное расстройство государственных финансов стало одной из главных причин Революции во Франции: с момента первого опубликования compte rendu (фактически отчета об исполнении государственного бюджета) до момента щтурма Бастилии прощло всего восемь лет. То есть уже более двух столетий назад общество оценило значение отчетности, отражающей состояние государственных финансов, как важнейшего инструмента общественного контроля за действиями и рещениями властей, а также эффективностью государственной политики. Жак Неккер (1732—1804), французский финансист и государственный деятель, министр финансов в правительстве Людовика XVI. Градовский А.Д. Государственное право важнейших европейских держав. Т. 1 Часть историческая. СПб, 1886. 417.Очевидно, что и сами органы государственной власти не могут обеспечить эффективное управление бюджетным процессом, не обладая информацией о требуемых объемах бюджетных доходов и величине государственных обязательств и потребностей. Эта информация может быть получена только путем адекватного и всеобъемлющего учета государственного имущества, обязательств, доходов и расходов бюджетных средств, хозяйственных операций государства. Издавна указанная информация формируется в рамках особой системы бухгалтерского учета бюджетного учета. Как отметил итальянский выдающийся бухгалтер Э. Пизани, «бухгалтерский учет это наука, которая, следуя законам права и экономики, пользуется вычислениями, чтобы характеризовать функции управления и чтобы с наименьщими средствами достигать наибольщего экономического эффекта» Данное определение как нельзя более подходит и к бюджетному учету, одной из основных функций которого было и остается обеспечение информацией процесса управления государственными финансами. Очевидно, что система бюджетного учета не может существовать изолировано, т.е. вне рамок современной ей системы государственных финансов. Изменение структуры доходов и расходов государственного бюджета, правовых оснований и экономических условий использования государственного имущества все это влечет за собой необходимость пересмотра многих учетных принципов. Таким образом, система учета государственных финансов должна обеспечивать эффективное рещение задач, стоящих перед государством на том или ином этапе экономического развития. На протяжении последних двух десятилетий происходило постепенное изменение бюджетного учета, однако зачастую эти изменения носили бессистемный, а подчас, и просто технический характер. До настоящего момента остается нерешенным множество учетных проблем, связанных с моментом признания основных элементов бюджетной отчетности, их оценкой и классификацией. Будучи относительно самостоятельным компонентом бухгалтерского учета. Цит. по: СоколовЯ.В. Основы теории бухгалтерского учета. М.: Финансы и статистика, 2000. 12.бюджетный учет в Российской Федерации развивался изолированно и до настоящего момента не воспринял многие эволюционные изменения, нроизошедшие в бухгалтерском учете коммерческих организаций. Не вызывает сомнения и тот факт, что не могут оставаться прежними и методы нормативного регулирования бюджетного учета, носкольку финансовое право является неотъемлемой частью системы нрава в целом, которое претерпевало существенные изменения в течение всего периода реформ. В связи с этим возникает вопрос о дальнейщих направлениях соверщенствования системы бюджетного учета, включая ее инфраструктурные подсистемы, в числе которых одной из важнейших является структура и иерархия нормативно-правовых актов, с номощью которых осуществляется регулирование бюджетного учета. Опыт развитых стран не может быть использован без критического осмысления и существенной переработки, поскольку бюджетный учет, как никакой другой, несет на себе отпечаток специфики государственного устройства. К сожалению, большинство публикаций, посвященных проблематике бюджетного учета, во многом носят «сиюминутный» тактический характер и призваны объяснить бухгалтерскому сообществу цели и задачи проводимых изменений, а во многих случаях нросто описать технологию учета и формирования отчетности исходя из требований новых нормативных документов. Проведенный анализ позволяет сделать вывод, что проблемы соверщенствования системы учета государственных финансов не нолучили должного рассмотрения в современной специальной литературе. Ни в одном из рассмотренных источников не было проведено комплексной оценки бюджетного учета как информационной системы, призванной соответствовать целям и задачам государственного развития. Таким образом, существует потребность в исследовательской работе, в которой на основе анализа целей и задач, стоящих неред государством на современной этапе, а также с учетом обобщения международной практики были бы сформулированы нрактические рекомендации по разработке и совершенствованию учетных механизмов и нравовых основ регулирования системы бюджетного учета.Цели и задачи исследования Целью диссертационной работы является разработка и научное обоснование основных элементов системы бюджетного учета в РФ, выявление недостатков системы бюджетного учета, разработка принципов бюджетного учета и предложение на их основании практических рекомендаций для дальнейшего совершенствования системы бюджетного учета в РФ. Для реализации указанной цели в работе поставлены следующие задачи: исследование этапов развития бюджетного учета в России на протяжении XX начала XXI вв. для выявления причин, обусловивших изменения учетной системы; анализ основных изменений в государственном устройстве, бюджетном процессе и задач в области управления государственными финансами; определение основных характеристик существующей системы бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации и их критический анализ на предмет соответствия задачам управления государственными финансами; выявление недостатков в действующей системе бюджетного учета для разработки предложений по ее совершенствованию; разработка предложений по совершенствованию бюджетного учета и системы его нормативного регулирования в Российской Федерации. Объект и предмет исследования Объектом исследования диссертационной работы выступает система бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации как совокупность принципов учета и представления учетной информации, а также нормативно-правовой базы, устанавливающей соответствующие припципы. Предметом исследования являются существенные характеристики бюджетного учета и отчетности в Российской Федерации, их соответствие задачам управления государственными финансами.Теоретическая основа и методологическая база исследования Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области бухгалтерского учета, нормативно- правовые документы, публикации в специализированных периодических изданиях, инструктивные и справочные данные. Методологической базой исследованрм, проведенного в данной работе, стали системный и сравнительный анализ, анализ причинно-следственных связей, наблюдение, сравнение и группировка, а также использование индуктивного и дедуктивного методов научного познания. Структура диссертационной работы Работа состоит из введения, трех глав и заключения. Первая
