Главная » 2014 » Август » 18 » Скачать Сроки в трудовом праве. Кокова, Лиана Руслановна бесплатно
1:29 AM
Скачать Сроки в трудовом праве. Кокова, Лиана Руслановна бесплатно
Сроки в трудовом праве
Диссертация
Автор: Кокова, Лиана Руслановна
Название: Сроки в трудовом праве
Справка: Кокова, Лиана Руслановна. Сроки в трудовом праве : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.05 Москва, 2007 163 c. : 61 07-12/1617
Объем: 163 стр.
Информация: Москва, 2007
Содержание:
Введение
Глава 1 Понятие, исчисление и роль сроков в трудовом праве
§ 1 Понятое, классификация и роль сроков в трудовом праве
§ 2 Порядок исчисления сроков в трудовом праве
Глава 2 Материальные и нематериальные сроки в трудовом праве
§ 1 Материальные сроки в трудовом праве
§ 2 Нематериальные сроки в трудовом праве:
• организационные,
• процедурные,
• давностные,
• процессуальные
Введение:
Актуальность темы исследования.
Российская Федерация - правовое и социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 7 Конституции РФ). В соответствии со ст. 1 Трудового кодекса РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Для реализации поставленных целей законодатель, в частности, использует такую правовую категорию как «срок». Именно со сроками связывается возникновение, изменение или прекращение социально-трудовых правоотношений. Нет ни одного института в трудовом праве, в котором не использовалась бы такая юридическая категория. В той или иной мере срокам посвящено порядка 160 статей в действующем Трудовом кодексе РФ. При этом автор считает возможным не останавливаться на соотношении таких двух теоретических понятий как время и срок. Во-первых, потому что в правовом регулировании общественных отношений законодатель, учитывая фактор времени, тем не менее, использует понятие именно юридического срока. А, во-вторых, данная проблема уже была предметом исследования в работах таких авторов1 как Петров Г.И., Тилле A.A., Молчанов Ю.Б. Несмотря на наличие ряда монографических исследований, посвященных именно правовым срокам в трудовом праве (Долова А.З., Жигалкин П.И., Мордачев В.Д., Комков С.А.), ряд проблем остался нерешенным. Тем более, что первые три исследования имели место
1 Петров Г.И. Фактор времени в советском праве // Правоведение. 1982. № 6. С. 46; Петров Г.И. Время в советском социальном регулировании // Правоведение. 1983. № 5. С. 47; Тилле A.A. Время, пространство, закон. Действие советского закона во времени и пространстве. М., 1965. С. 22. Молчанов Ю.Б. Проблема времени в современной науке. М., 1990. С. 6-7. до вступления в силу нового Трудового кодекса РФ, а работа Комкова С.А., посвященная срокам в трудовом праве была выполнена до принятия Федерального закона № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»1. Кроме того, она не охватывает всех сторон этого многоаспектного явления.
Наличие спорных теоретических проблем и возникающие в связи с этим трудности у практических работников, неразработанность проблемы, принятие Федерального закона РФ № 90-ФЗ от 30.06.2006 г. и обусловили выбор темы данной диссертации.
Цель и задачи диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является анализ трудового законодательства, регулирующего сроки в социально-трудовых отношениях, и обоснование предложений по его совершенствованию. Кроме того, следует принять Трудовой процессуальный кодекс РФ, в котором, в отличие от Трудового кодекса РФ, основное внимание будет уделено не организационным и процедурным срокам, а процессуальным и срокам исковой давности.
Вышеназванная цель обусловлена следующими задачами:
• дать несколько иное понятие юридического срока в отличие от предлагаемых ранее;
• дополнить классификацию сроков в российском трудовом праве;
• показать роль сроков в правовом регулировании социально-трудовых отношений;
• уделить особое внимание срокам, имеющим значение для различных институтов трудового права;
• разработать и сформулировать конкретные предложения и рекомендации для дальнейшего совершенствования законодательства.
1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 27. Ст. 2878.
Методологическая основа и методы исследования.
Диссертация основывается на формально-логическом, историческом, сравнительно-правовом методах.
Теоретическая основа диссертации. При проведении диссертационного исследования использовались работы таких ученых в области трудового права как Акоповой Е.М. Александрова Н.Г., Алексеева С.С., Бугрова Л.Ю., Гинзбурга Л.Я., Головиной С.Ю., Гусова К.Н., Дмитриевой И.К, Догадова В.М., Доловой А.З., Жигалкина П.И., Зайкина А.Д., Иванова С.А., Киселева И.Я., Комкова С.А., Куренного A.M., Лебедева В.М., Лушникова A.M., Лушниковой М.В., Лившица Р.З., Маврина С.П., Молодцова М.В., Мордачёва В.Д., Миронова В.К., Никитинского В.И., Нуртдиновой А.Ф., Орловского Ю.П., Пашерстника А.Е., Пашкова A.C., Передерина C.B., Процевского А.И., Скачковой Г.С., Скобелкина В.Н., Смирнова О.В., Снигирёвой И.О., Сыроватской Л.А., Ставцевой А.И., Толкуновой В.Н., Тучковой Э.Г., Хохлова Е.Б., Хохряковой О.С., Шебановой А.И., а также представителей науки гражданского права: Грибанова В.П., Красавчикова O.A., Суханова Е.А., Толстого Ю.К. и др.
Нормативной основой являются правовые акты трудового законодательства и нормативные акты других отраслей права (гражданского, гражданско-процессуального), а также международно-правовые акты.
Научная новизна диссертационного исследования.
На защиту выносятся следующие положения:
• по-новому сформулировано определение срока в трудовом праве. Срок - это отрезок времени (период, момент), определяемый трудовым законодательством, соглашениями, локальными нормативными актами, коллективным и трудовым договорами, с наступлением или истечением которого нормы трудового права связывают совершение определенных действий или наступление определенных юридических последствий;
• при классификации сроков следует обозначить необходимость разграничения сроков осуществления трудовых прав и сроков исполнения обязанностей;
• закреплено положение о том, что общие сроки касаются всех субъектов, всех однородных ситуаций на территории Российской Федерации;
• дополнена классификация сроков по органу их устанавливающему делением второй группы на две подгруппы: - определяемые по согласованию работодателя с выборным профсоюзным органом (закрепляются в ст. 374-376 ТК РФ и в актах социального партнерства); - принимаемые работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа (закрепляются в локальных нормативных актах - правилах внутреннего трудового распорядка, положении о заработной плате, графике сменности и т.п.);
• дополнена классификация по субъекту, которому адресованы сроки, на сроки, установленные законом для комиссии по трудовым спорам, мировым судьям, для суда, примирительной комиссии, посредника, трудового арбитража и сроки для лиц, участвующих в деле, в том числе свидетелей, специалистов;
• рекомендовано при установлении срока указывать во всех случаях и порядок его исчисления в календарных или рабочих днях;
• часть 2 статьи 14 ТК РФ должна распространяться на все социально-трудовые отношения, а не только на трудовые отношения;
Внести следующие изменения в действующее законодательство:
• уточнить в ч. 1 ст. 14 ТК РФ понятие календарной даты, так как возможны два варианта: конкретная календарная дата, с которой вступает в силу коллективный или трудовой договор, и тогда именно она является «точкой отсчета», или же она по аналогии со ст. 191 ГК РФ является одним из периодов времени, и тогда течение срока начинается на следующий после нее день;
• закрепить двухнедельный срок для регистрации трудового договора, в течение которого работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать его в органе местного самоуправления;
• следует отказаться от термина «немедленно» в тех нормах Трудового кодекса РФ, где может пройти какой-то отрезок времени, необходимый, например, для оформления документации, закрепив в нормах трудового законодательства конкретные сроки, например, конкретный срок исполнения решения;
• представляется целесообразным ввести в ТК РФ норму, аналогичную п. 3 ч. 3 ст. 192 ГК РФ и ч. 1 ст. 108 ГПК РФ о том, что если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца;
• предусмотреть в ТК РФ понятие «квартал» и «полмесяца»;
• дополнительно включить в Трудовой кодекс РФ статью о порядке совершения действий участниками социально-партнерских соглашений в последний день истечения срока;
• закрепить законодательно срок, в течение которого первичная профсоюзная организация должна принять на себя обязанность по формированию единого представительного органа;
• определить сроки проведения общего собрания (конференции) для избрания первичной профсоюзной организации, которой поручается формирование единого представительного органа, и срок его формирования первичной профсоюзной организацией;
• предусмотреть в законодательстве сроки, регламентирующие деятельность комиссии по ведению коллективных переговоров;
• закрепить в ТК РФ императивную норму, установив трехмесячный срок для решения неурегулированных разногласий, возникших в ходе ведения коллективных переговоров;
• внести изменения в ч. 1 ст. 50 ТК РФ об исчислении семидневного срока, предусмотренного для уведомительной регистрации, в рабочих днях;
• вернуть в ст. 58 ТК РФ такое основание для заключения срочного трудового договора как законные интересы работника;
• часть 5 ст. 64 ТК РФ изложить в следующей редакции: «работодатель обязан сообщить причину отказа в приеме на работу в письменной форме в месячный срок»;
• изменить формулировку ч. 4 ст. 64 ТК РФ, указав, что течение месячного срока начинается не с момента увольнения работника, а с момента подписания работодателями документов о переводе;
• указать в ч. 5 ст. 373 ТК РФ положение о том, что месячный срок должен исчисляться не со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа, а со дня возникновения у работодателя права на принятие окончательного решения;
• не следует применять положение ч. 1 ст. 373 ТК РФ применительно к п. 5 ст. 81 ТК РФ;
• предусмотреть в Трудовом кодексе РФ понятие «вечернего рабочего времени»;
• изложить ч. 1 ст. 154 ТК РФ в следующей редакции: «Каждый час работы в ночное и вечернее время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не менее 40 процентов и 20 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) соответственно за работу в ночное и вечернее время»;
• увеличить продолжительность «целевых» отпусков, предусмотренных главой 26 ТК РФ, на 10 календарных дней;
• принять подзаконный нормативный акт, регламентирующий процедуру прохождения обязательного психиатрического освидетельствования;
• течение месячного срока со дня обнаружения проступка считать со дня, когда о проступке стало известно лицу, обладающему правом приема и увольнения, а не с момента, когда об этом стало известно лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, как это зафиксировано в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ» в ред. от 28.12.2006 г.1;
• все сроки, относящиеся к примирительным процедурам при разрешении коллективного трудового спора исчислять в календарном порядке;
• ввести императивные нормы о сроках исковой давности;
• распространить действие ст. 405 ТК РФ не только на членов примирительной комиссии и трудового арбитража, но и на посредников;
• исключить из ч. 6 ст. 413 и ч. 1 ст. 417 ТК РФ слова «вступившее в законную силу».
Научные и практические результаты исследования.
Теоретические выводы, сформулированные в диссертации могут быть учтены при принятии новых нормативных правовых актов, использованы при преподавании трудового права России, чтении лекций и проведении практических занятий на соответствующую тему. Практические рекомендации, несомненно, могут быть учтены при дальнейшей разработке теории вопроса и применены на курсах повышения квалификации.
Апробация результатов исследования.
Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии.
1 Бюллетень Верховного Суда РФ, 2007. № 3.
Результаты настоящего научного исследования были доложены на: Международной межвузовской конференции аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного Российского права» (2005 г., Москва); на двух международных научно-практических конференциях, проводившихся на базе Московской государственной юридической академии по линии Российской ассоциации трудового права и права социального обеспечения (2006-2007 гг., Москва).
Основные положения диссертации нашли свое отражение в публикациях автора, в том числе одна - в рецензируемом издании.
Структура диссертации.
Структура работы определяется поставленной целью и задачами исследования. Она состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и нормативных правовых актов.
