Главная » 2014 » Июль » 27 » Скачать Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период. Колядинский, Н. Ф. бесплатно
5:44 AM
Скачать Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период. Колядинский, Н. Ф. бесплатно
Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период
Диссертация
Автор: Колядинский, Н. Ф.
Название: Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период
Справка: Колядинский, Н. Ф.. Управление социально-экономическими процессами в малом городе в переходный период : диссертация кандидата экономических наук : 08.00.05 Москва, 1994 151 c. : 61 95-8/202-1
Объем: 151 стр.
Информация: Москва, 1994
Содержание:
ГЛАВА 1 ГОРОД КАК ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ И РЫНОЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
11 Характеристика объекта исследования
12 Город как сложная социально-экономическая система
13 Анализ механизмов управления хозяйством города
14 Особенности управления малыми городами
ГЛАВА
II ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРОЦЕССАМИ В МАЛОМ ГОРОДЕ
21 Создание социально-психологических условий становления и развития рыночных отношений в хозяйстве города
22 Формирование экономического механизма возрождения и развития малых городов
23 Бизнес-план как средство осуществления социально-экономической политики
24 Модель управления хозяйством города в условиях переходного периода
Введение:
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью создания системы управления социально-экономическими процессами в малых городах, способной обеспечить нормальный уровень жизни населения в условиях становления рыночных отношений.Процессы демократизации и децентрализации управления, переход к новым формам общественных отношений, формирование рыночного механизма регулирования требуют новых подходов к управлению социально-экономическими процессами на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В переходный период особую значимость приобретают вопросы управления социально-экономическими процессами на муниципальном уровне и, прежде всего, в малых городах, где последствия экономического кризиса проявляются особенно остро.Экономический кризис, по сути, разрушил социальную сферу малых городов. В ходе экономической реформы наметилась устойчивая тенденция сокращения бюджетного финансирования, которое не компенсируется никакими другими источниками.Именно поэтому в центр внимания экономической науки и хозяйственной практики ставится проблема выработки региональной социально-экономической политики,имеющей долгосрочный прогнозируемый характер.Следует отметить, что различным аспектам развития общественного воспроизводства на уровне народного хозяйства, регионов, крупных городов уделяется достаточно большое внимание как в отечественной так зарубежной научной литературе.Значительно слабее изучены региональные проблемы развития и совершенствования таких формирований как малые города. Между - 4 тем, именно здесь сосредоточена основная доля социально-экономического потенциала страны, прежде всего - трудовые ресурсы, промышленное производство, резервы роста эффективности общественного воспроизводства, увеличения вклада в народнохозяйственный комплекс страны.Исследование социально-экономических проблем малого города, учитывая сложность его как объекта управления, должно быть системным и непрерывным, взаимоувязанным с исследованиями других уровней территориального, межтерриториального, общественного разделения труда. Нуждаются в углублении представления о городе как о форме территориальной организации производительных сил общества, его народнохозяйственной ячейке; многое нужно переосмыслить в части действия системы отраслевых и городских интересов и выбора наиболее приемлемых путей их сочетания; следует обобщить первый опыт воздействия зарождающихся рыночных отношений на формирование городской инфраструктуры; новой разработки требует система стратегического планирования развития городов - приоритеты и последовательность осуществления программ, правовое и организационное обеспечение их разработки и реализации.Экономическая и социальная природа явлений, входящих в круг проблем управления малым городом, недостаточная степень проработки основ муниципального управления и их актуальность предопределили выбор темы исследования.Изученность проблемы. Вопросы управления социально-экономическим развитием городов занимают значительное место в экономической теории.Проблемы и тенденции развития городов исследованы в работах Аганбегяна А.Г., Агафонова Н.Т., Аитова Н.А., Борщевского М.В., Брячихина A.M., Воротилова В.А., Глазырина М.В., , - 5 Гранина Г. И., Гибберда Ф., Ильина И. А., Мамутова В.К., Панченко Е.Г., Финагенова В.В., Хорева B.C. и др.Исследованию роли городов как ведущих элементов территориальной организации общества посвящены работы Алексеева Ю.П., Биренберга Б.М., Воронцова В.К., Дулыцикова Ю.С., Любовного В.Я., Некрасова Н.Н., Орешина В.П., Синягова А.А., Чумаченко Н.Г., Швыркова Ю.М., Шниппера Р.И., Штульберга Б.М. и др.В работах названных авторов глубоко проработаны различные аспекты управления городами, исследованы проблемы их развития, однако большинство этих исследований проведено в дореформенный период и было направлено на совершенствование планово- директивной системы управления городами. Современная общественно-политическая ситуация отличается значительным обострением противоречий, связанных с переводом экономики на рыночные отношения - разгосударствлением и приватизацией собственности, формированием рыночной инфраструктуры, обеспечением социальных гарантий населению города. Все это обусловливает необходимость критического переосмысления теоретических положений и осуществления новых исследований в области управления социально-экономическими процессами, особенно в малых городах, с учетом их общих и специфических характеристик.Цель исследования состоит в том, чтобы на основе анализа первых итогов экономической реформы, осмысления и обобщения практики перевода городского хозяйства на рыночные отношения, обосновать концептуальные положения формирования организационно-экономического механизма управления социально-экономическим развитием малых городов, раскрыть особенности его функционирования в переходный период и сформулиро- 6 вать конкретные рекомендации по внедрению такого механизма.Достижение поставленной цели предопределило необходимость решения следующих задач: - определить роль и место малого города в системе управления народным хозяйством, проанализировать и уточнить процессы формирования его структурных подсистем, выявить закономерности и тенденции социально-экономического развития; - раскрыть особенности развития города с позиций нового экономического механизма, выявить внутренние и внешние связи, их комплексированйе в зависимости от целей управления и влияния внешней среды; - обосновать направления разработки организационно-экономического механизма управления малым городом, предложить методические рекомендации по выбору модели управления его хозяйством.Объект и предмет исследования. В качестве объекта исследования выбран город Белогорск Амурской области, являюшиймалым ся типичным городом Российской Федерации со сложной и неоднородной системой взаимодействующих элементов (предприятий, отраслей, межотраслевых производств, систем инфраструктурного обеспечения), функционирующих в системе хозяйства города, региона и страны в целом.Предметом исследования являются социально-экономические процессы развития малого города как специфической системы промышленного производства и инфраструктурного обеспечения, территориальной организации производительных сил.Теоретической и методологической основой исследования являются современные методы познания, в том числе диалектического, логического, статистического, экономического и исторического анализа, теории управления социально-экономичес- 7 кими процессами, системный подход.В диссертации обобщены результаты теоретических исследований и практических разработок автора в области совершенствования управления социально-экономическим развитием города. Кроме того автором использованы разработанные АмурКНИИ ДВО РАН методологические и методические подходы к проблемам структурного развития хозяйства городо,совершенствованию профильности и сбалансированности их промышленности.В работе использовались материалы государственной статистики, в т.ч. динамические ряды развития промышленности и промышленного строительства в г.Белогорске Амурской области; региональной комплексной программы г.Белогорска, а также целевой комплексной программы "Перспективы развития и размещения производительных сил Амурской области"; планов комплексного экономического и социального развития г.г.Белогорска и Благовещенска, в разработке которых автор принимал непосредственное участие.Практическая значимость работы заключается в том, что проведенные автором исследования доведены до конкретных рекомендаций по формированию системы управления социально-экономическими процессами в малом городе при переходе к рыночным отношениям.На основе разработок, предложенных автором, можно приступить к целенаправленному формированию органов управления городом, ориентированных на эффективное использование прежде всего региональных инструментов рыночной экономики и, в пер- 9 вую очередь, задействование новых источников инвестиций, компенсирующих сокращение бюджетного финансирования.Получившие развитие в диссертации принципы и организационно-управленческие аспекты функционирования города, а также конкретные положения по их применению могут служить практической основой для реализации Законов Российской Федерации по местному самоуправлению.Научные разработки, выводы и рекомендации могут служить теоретической и методической основой дальнейших исследований в области управления " процессами социально-экономического развития малых городов, расширения полномочий органов городского самоуправления, оценки эффективности и последствий становления рыночных отношений в регионе.Апробация работы и внедрение результатов исследования.Основные научные положения и результаты работы докладывались на научных, научно-практических и методических конференциях (г.Владивосток 1992г., 1994г., г.Пермь 1989г., г.Белогорск 1993г., г.Благовещенск 1990-1994г.-г.), научных семинарах кафедры Экономики и организации бизнеса Благовещенского политехнического института, в ходе дискуссий на проблемных группах кафедры общего и специального менеджмента Российской Академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.Основные теоретические положения и методические разработки используются в практической деятельности администрации г.Белогорска и г.Благовещенска, при выполнении НИР, в которых автор принимал участие как исполнитель, ответственный исполнитель и научный руководитель с 1988 по 1994гг. Они прошли экспериментальную проверку, апробированы на практике и нашли отражение в соответствующих документах, подтверждаю- 10 щих использование в практике.В частности, основные результаты исследований, полученные автором, вошли составной частью в научно-исследовательские программы "Дальний Восток", "Перспективы развития и размещения производительных сил Амурской области", выполняемые Комитетом экономики администрации Амурской области совместно с Амурским комплексным научно-исследовательским институтом ДВО РАН, в хоздоговорные НИР "Основные экономические положения перевода г.Белогорска на принципы самоуправления и самофинансирования." Структура и содержание работы обусловлены поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы, приложений. - II Глава /. ГОРОД КАК ОБЪЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РЫНОЧНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
