Главная » 2014»Август»10 » Скачать Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений. Азарова, Екатерина Сергеевна бесплатно
9:02 PM
Скачать Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений. Азарова, Екатерина Сергеевна бесплатно
Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений
Диссертация
Автор: Азарова, Екатерина Сергеевна
Название: Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений
Справка: Азарова, Екатерина Сергеевна. Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений : диссертация кандидата юридических наук : 12.00.09 Волгоград, 2006 187 c. : 61 06-12/961
Объем: 187 стр.
Информация: Волгоград, 2006
Содержание:
Глава 1 Противодействие как структурный элемент организованнойпреступной деятельности
§1 Историко-правовой анализ зарождения и развитияпротиводействия криминальной среды процессу раскрытия и расследованияпреступлений
§2 Понятие и содержание противодействия производствупредварительного расследования
§3 Классификация субъектов и способов противодействияпредварительному расследованию
Глава 2 Правовые и организационно-тактические основы борьбы сорганизованным противодействием решению задач уголовногосудопроизводства
§1 Уголовно-правовые меры борьбы с криминальнымпротиводействием процессу раскрытия и расследования преступлений
§2 Уголовно-процессуальное обеспечение безопасности участниковуголовного судопроизводства
§3 Организационно-тактические формы борьбы с противодействиемраскрытию и расследованию преступлений
Введение:
Актуальность темы иселедовання. Формирование правовогогосударства предполагает установление верховенства закона, незыблемостьосновных прав и свобод человека, охрану законных интересов личности,обеспечение взаимной ответственности государства, его должностных лиц играждан. Важнейшая роль в достижении этих целей отводится правосудию,которое является особым видом государственной деятельности,направленной на реализацию функций охраны и укрепления законности,защиту от преступных посягательств прав и свобод человека, гражданина иобщества в целом.Вместе с тем правосудие по уголовным делам отличается рядомспецифических особенностей,- в частности, значительным этапомдосудебного производства, осуществляемого другими правоохранительнымиорганами государства.Так, преступники, как правило, пытаются избежать привлечения куголовной ответственности (особенно при совершении преступленийорганизованными группами лиц), оказывают организованноепротиводействие правоохранительным органам. В этой связи возникаетнеобходимость в специальной деятельности органов дознания ипредварительного расследования, которые занимаются выявлениемпреступления и лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности,собирают сведения, необходимые для доказывания их виновности иназначения им наказания, то есть осуществляют уголовное преследование, азатем передают уголовное дело в суд, создавая основу для их разрешения входе судебного разбирательства.Именно такую деятельность подразумевают, используя термин«уголовное судопроизводство», которая определена в п. 56 ст. 5 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) как«досудебное и судебное производство по уголовному делу». Поэтому тот или4ИНОЙ термин автор употребляет с учетом конкретного значения,придаваемого ему в контексте излагаемого материала.Рост преступности продолжает опережать рост численности населения.По данным обзоров ООН, преступность в мире в среднем прирастает до 5 %в год при приросте населения в 1-1,2 %'.Исследователи отмечают не только рост преступности, но иувеличение ее обш,ественной опасности и причиняемого ею вреда.Качественные изменения преступного поведения характеризуются большойизощренностью. Преступность все больше организуется, вооружается,коррумпируется, глобализируется и интелектуализируется, оперативноиспользуя все достижения науки и техники для реализации своих целей.Таким образом, в последние годы преступность в России приобрела нетолько изощренные, но и разрушительные формы и вышла на одно из первыхмест среди дестабилизирующих социальных факторов^.Организованная преступность все более решительно берет цодконтроль социально-экономические процессы, происходящие в обществе. Всилу этого реформирование в различных сферах жизнедеятельностиобщества (политической, социальной, экономической и даже правовой) всовременной России связано с преодолением усиливающегосяпротиводействия организованной преступности, которая небезуспешнопытается воздействовать на проводимые реформы.Начавшаяся в 90-х гг. в нашей стране судебная реформа должнасущественным образом затронуть все аспекта проблемы отправленияправосудия, в том числе его охрану уголовно-правовыми мерами. Сущест* См.: Документы Секретариата ООН к VIII Конгрессу ООН попредупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Гавана,сентябрь. 1990 г.^ См.: Лунев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные ироссийские тенденции. М., 1997. 30-38; Гыске А.В. Теоретикометодологические аспекты общественной безопасности РоссийскойФедерации. М., 2000. 165.5вующие в настоящее время в российском уголовном законе нормы,предусматривающие ответственность за совершение преступлений противправосудия, а также практика их применения не позволяют, на наш взгляд,обеспечить действительно эффективную охрану этих отношений.По данным ВНИИ МВД России, 60% граждан, ставших жертвамипреступлений, не обращаются в правоохранительные органы. Большинствоиз них опасаются мести преступников и не верят в то, что им будет оказанадейственная помощь'.При нашем опросе 50-ти начальников горрайорганов, 75-тиследователей и 75-ти оперативных сотрудников только 10% заявили, что кним обращались свидетели и потерпевшие с сообщением об угрозе в их адрессо стороны преступников, их родственников и друзей. Абсолютноебольшинство из них не знали о вступлении в действие с 1 января 2005 г.Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей ииных участников уголовного судопроизводства». Кроме того, в райотделахне имеется ни сил, ни средств для осуществления защиты участниковуголовного судопроизводства^.Такое положение обусловлено тем, что в горрайорганы не поступалоприказа МВД или указания о мерах по реализации вышеуказанногоФедерального закона. Так, в январе 1996 г. в ГУВД и УВД краев и областейпоступил приказ МВД России от 20 декабря 1995 г. № 483 «О мерах пореализации Федерального закона «О государственной защите судей,должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».В связи с изложенным не следует удивляться тому, что в стране идетсоциально-психологический процесс своеобразного привыкания населения крастущей преступности в ее организованной, террористической и коррупци' См.: Шинкевич Н.Е. К вопросу об обеспечении прав потерпевших вуголовном процессе // Паучные труды. Российская академия юридическихнаук. Выпуск 4. В трех томах. Том 3. М., 2003. 211-213.^ См.: Приложение 1.6онной формах. 20-30 лет назад многочисленные факты терроризма,массовых захватов заложников, работорговли, заказных убийств,мошенничеств, беспрецедентная коррумпированность высшихгосударственных должностных лиц глубоко шокировали бы россиян и вцелом общество. Сегодня восприятие подобных фактов несколькоизменилось. Осознание «обыденности» криминала порождает чувствабезысходности и бесполезности борьбы с ним. Этому способствует исовременноедак называемое кино-, телеискусство. Популярность бандитскихбоевиков огромна. Спрос рождает предложения, которые ничем неограничены. Помимо иных, выделенные факторы - «привыкание», и интереск криминалу, особенно среди подростков и молодежи, — очень опасныесоциально-психологические тенденции .Указанные выше обстоятельства, характеризующие количественные икачественные показатели преступности, обусловливают актуальностьизбранной темы исследования. Проблема противодействия раскрытию ирасследованию преступлений, ранее привлекавшая внимание криминалистови специалистов в области оперативно-розыскной деятельности, приобрела впоследние годы особую остроту.Анализ научных публикаций, посвященных данной проблеме,свидетельствует о том, что в теории отечественного уголовного и уголовнопроцессуального права, криминалистики и оперативно-розыскнойдеятельности она исследуется на протяжении длительного времени. Этопредопределено ее многоаспектностью и сугубо практическойнаправленностью.Так, ее уголовно-правовые аспекты разрабатывали известныедореволюционные российские правоведы: Л. Белориц-Котляровский, А. Ф. Бернер, В. П. Даневский, П. А. Пеклюдов, В. Познышев, Я. Г. В, Здравомыслов, Т. В. Кондрашова, В. Н. Кудрявцев, П. Ф. Гришанин, Л. В. Лобанова, В. В. Мальцев, Б. Т. Разгильдиев, В. В. Намнясев и др.Вопросы уголовно-процессуального обеспечения безопасностиЗ^астников уголовного судопроизводства изучали известные российскиеученые-процессуалисты П. И. Люблинский и И. Я. Фойницкий. Впослереволю-ционный период существенный вклад в разработку указаннойпроблемы внесли ученые: Л. В. Брусницын, А. И. Долгова, Л. Марченко,Т. Н. Москалькова, И. Л. Петрухин, А. Прудникова, В. Шадрин и др.Исследованию криминалистических и оперативно-розыскных аспектовданной проблемы посвящены докторские диссертации: Е. М. Рябкова«Нейтрализация противодействию в сфере оперативно-розыскнойдеятельности органов внутренних дел» (Москва, 2001), А. В. Тямкина«Государственная защита прав личности в оперативно-розыскнойдеятельности органов внутренних дел России» (Воронеж, 2004), монографияВ. Н. Карагодина «Преодоление противодействия предварительномурасследованию» (Свердловск, 1992), кандидатские диссертации А. А. Бибикова, В. А. Булатова, Ю. Журавлева, А. Н. Петровой, В. Я. Шапакидзе, В. М. Шматова, научные труды П. И. Кулагина, А.С. Подшибякина и других авторов.Вместе с тем^ необходимо отметить, что проблема борьбы спротиводействием криминальной среды решению задач уголовногосудопроизводства, в том числе в процессе предварительного расследования,требует комплексно-системного исследования уголовно-правовыми науками:уголовного и уголовно-процессуального права, криминалистики иоперативно-розыскной деятельности.Объектом диссертационного исследования является следственнооперативная практика борьбы с криминальным противодействием8организованных преступных групп решению задач уголовногосудопроизводства в стадии предварительного расследования.Предметом днссертационного нсследования являются объективныезакономерности, возникающие в правоотношениях между участникамиуголовного судопроизводства, в процессе борьбы с криминальнымпротиводействием организованных преступных групп процессу раскрытия ирасследования преступлений.Целямн исследования являются: теоретический анализ совокупностинаучных положений и эмпирического материала, отражающих современноесостояние теории и практики борьбы с криминальным противодействиемпроцессу раскрытия и расследования преступлений; разработкарекомендаций и предложений по совершенствованию уголовного иуголовно-процессуального законодательства по обеспечению безопасностиучастников уголовного судопроизводства; совершенствование тактических иметодических рекомендаций по борьбе с криминальным противодействиемраскрытию и расследованию преступлений.Указанные цели исследования определили и его основные задачи:- историко-правовой анализ становления и развития криминальногопротиводействия преступной среды решению задач уголовногосудопроизводства в стадии предварительного расследования;- определение содержания и понятия криминальногопротиводействия решению задач уголовного судопроизводства;- исследование современного состояния практики борьбы спротиводействием организованной преступности процессу раскрытия ирасследования преступлений;- установление и изучение форм и способов, используемыхпреступниками при криминальном противодействии процессурасследования;- анализ норм уголовного, уголовно-процессуального и специальногозаконодательства, регламентирующего борьбу правоохранительных органов9с криминальным противодействием решению задач уголовногосудопроизводства;- исследование организационно-тактических форм и методов борьбыс криминальным противодействием процессу расследования;- разработка предложений по совершенствованию норм уголовного иуголовно-процессуального законодательства и тактических рекомендацийработникам правоохранительных органов по вопросам борьбы спротиводействием криминальной среды решению задач уголовногосудопроизводства.Методологическая и теоретическая осиовы исследования.Методологическую базу исследования составили диалектический методнаучного познания объективной действительности, а также основанные нанем общие и частные методы исследования, в том числе анализ и синтез,индукция и дедукция, системный, исторический, сравнительно-правовой,конкретно-социологический и другие методы; конституционные положения оформировании правового государства и гражданского обш,ества, обеспечениябезопасности, прав и законных интересов личности и гражданина прирешении задач уголовного судопроизводства.Теоретическую основу исследования составили труды отечественных изарубежных ученых в области уголовного и уголовно-процессуальногоправа, криминалистики и оперативно-розыскной деятельности Р. Белкина,А. И. Винберга, А. Ф. Волынского, В. А. Волынского, В. Н. Григорьева, А. А. Закатова, В. Н. Карагодина, Н. И. Кулагина, В. В. Мальцева, А. П. Резвана, Б. П. Смагоринского, В, Шадрина, М. А. Шматова и многих других.Нормативную базой исследования нослужили: КонституцияРоссийской Федерации; международные нормативно-правовые акты(Всеобщая декларация прав человека. Европейская конвенция о защите правчеловека и основных свобод и др.); Уголовное и Уголовно-процессуальноезаконодательство, федеральные законы «О судебной системе в РоссийскойФедерации», «О государственной защите судей», «О государственной10защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовногосудопроизводства». Законы Российской Федерации «О милиции», «О статусесудей в Российской Федерации» и др.Эмпирическую базу исследования составили обобщенныестатистические данные, полученные в результате проведенного авторомизучения 250 уголовных дел, опроса 200 сотрудников правоохранительныхорганов, а также 150 потерпевших и свидетелей, подвергшихся воздействиюна них преступников в стадии предварительного расследования.В работе использованы статистические данные информационныхцентров ГУВД Волгоградской области, обзоры, анализы, справкиследственных подразделений прокуратуры и ГУВД Волгоградской области,постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и другиематериалы, отражающие тематику диссертационного исследования.Теоретическая и практическая значимость диссертационногоисследования заключается в том, что изложенные в работе выводы ипредложения по вопросам обеспечения безопасности участников уголовногопроцесса в стадии расследования, а также рекомендации посовершенствованию уголовного, уголовно-процессуального и иногоотраслевого законодательства и практики его применения может восполнитьотдельные пробелы, имеющиеся в законодательстве, по вопросамобеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства.Выводы, изложенные в диссертации, могут быть использованы дляпоследующего исследования отраслевых и межотраслевых проблембезопасного участия лиц в процессе расследования.Отдельные положения диссертационного исследования могут бытьучтены законодателем при совершенствовании федеральногозаконодательства, обеспечивающего безопасность участников уголовногосудопроизводства.Некоторые рекомендации, изложенные в диссертации, могут бытьполезными в практической деятельности правоохранительных органов.11Содержащиеся в работе теоретические положения могут быть использованыв разработке учебно-методических пособий, а также при чтении лекций,проведении семинарских и практических занятий.Научная новизна исследования заключается в том, что в нем намонографическом уровне осуществлено комплексное исследование проблемборьбы с противодействием организованной преступности процессураскрытия и расследования преступлений, во-первых, как правовогоинститута, во-вторых, как сложного системно-структурного механизма сэлементами его составляющими.Определенную новизну диссертационному исследованию придаютсама постановка ряда общетеоретических вопросов избранной темы и путиих решения, а также содержащиеся в работе результаты конкретносоциологических исследований и основанные на них отдельные предложенияпо совершенствованию уголовного и уголовно-процессуальногозаконодательства, регламентирующего вопросы обеспечения безопасностиучастников уголовного судопроизводства.Основные ноложения, выносимые на защитуг1. Историко-правовая и социальная обусловленность борьбы спротиводействием уголовному судопроизводству.2. Авторское определение понятия криминальногопротиводействия процессу раскрытия и расследования преступлений.3. Классификация субъектов противодействия и способов,используемых преступниками при противодействии процессу раскрытия ирасследования преступлений.4. Понятие безопасности участников уголовногосудопроизводства как системы его составных элементов: психологической,материальной и физической безопасности.5. Комплекс организационно-тактических мероприятий,направленных на обеспечение безопасности участников расследования.126. Рекомендации по совершенствованию тактических приемовборьбы с криминальным противодействием раскрытию и расследованиюпреступлений.7. Предложения по совершенствованию уголовного и уголовнопроцессуального законодательства:Санкции, установленные в чч. 1, 2 и 3 ст. 298 УК РФ за клевету вотношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя,дознавателя, целесообразно установить аналогичными предусмотреннымиза преступление, в котором обвиняется оклеветанный. За совершение особотяжкого преступления, согласно ст. 57 УК РФ, предусмотрено пожизненноелишение свободы. В соответствии с ч. 3 ст. 298 УК РФ клевета, соединеннаяс обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления^ Jнаказывается лишением свободы только на срок до четырех лет.Часть 3 ст. 11 УПК РФ «Охрана прав и свобод человека и гражданина вуголовном судопроизводстве» целесообразно дополнить положением оприменении превентивных мер безопасности, что позволит реальнообеспечить безопасность участников уголовного судопроизводства. В иныхслучаях речь идет не о безопасности личности, а о восстановлении уженарушенных прав.Апробация результатов исследования. Основные положениядиссертационного исследования докладывались и обсуждались на заседанияхкафедр уголовного процесса, криминалистики, оперативно-розыскнойдеятельности и специальной техники Волгоградской академии МВД России,а также на Межвузовской научно-практической конференции, посвященнойзащите субъективных прав (г. Волжский Волгоградской области, 22 апреля2004 г.); Всероссийской научно-практической конференции 30-31 марта 2004г., посвященной проблемам раскрытия и расследования преступлений всфере экономики (г. Волгоград, 2004 г.); на заседании третьегоВсероссийского «круглого стола» 17-18 июня 2004 г., посвященного13актуальным вопросам теории и практики криминалистики (г. Ростов-наДону, 2004 г.).Результаты исследования были внедрены в учебный процессВолгоградской академии МВД России (акт от 6 марта 2006 г.), в практикуследственных подразделений (акт от 2 марта 2006 г.).Объем и структура диссертационного исследования. Диссертациявыполнена в объеме, соответствующем требованиям ВАК. Структура работыопределена целями и задачами исследования и состоит из введения, двухглав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографическогосписка и приложений.
